雲南(nán)省環境保護廳關于印發2016年環境政策法制

雲南(nán)省環境保護廳關于印發2016年環境政策法制工(gōng)作要點的通知(zhī) 

爲深入貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會以及習近平總書(shū)記考察雲南(nán)重要講話(huà)精神，深入推進我(wǒ)省2016年環境政策法制工(gōng)作，我(wǒ)廳制定了《2016年全省環境政策法制工(gōng)作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 

附件：2016年全省環境政策法制工(gōng)作要點 

雲南(nán)省環境保護廳 

2016年2月25日 

抄報：環境保護部。 

附件

2016年全省環境政策法制工(gōng)作要點

2016年是 “十三五”的開(kāi)局之年，全省環境政策法制工(gōng)作将繼續深入貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會以及習近平總書(shū)記考察雲南(nán)重要講話(huà)精神，按照《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和《中(zhōng)共雲南(nán)省委關于貫徹落實〈中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的決定〉的意見》的要求，緊緊圍繞2016年全省環境保護工(gōng)作會議部署，以改善環境質量爲核心，紮實開(kāi)展環境政策法制工(gōng)作，助推雲南(nán)綠色發展，爲成爲全國生(shēng)态文明建設排頭兵提供堅強的法治保障。 

一(yī)、深入貫徹落實十八屆五中(zhōng)全會精神，研究制定《雲南(nán)省“十三五”環境政策法規建設規劃》 

1.按照《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》相關要求，結合十八屆五中(zhōng)全會精神，研究制定《雲南(nán)省“十三五”環境政策法規建設規劃》，對“十三五”期間我(wǒ)省環境政策法規工(gōng)作進行統籌安排和部署。 

二、加快推進環境保護地方法規立法進程，爲全面深化改革和全面依法治國提供制度保障 

2.繼續推進《雲南(nán)省環境保護條例》的修訂工(gōng)作，根據《〈雲南(nán)省環境保護條例〉修訂工(gōng)作方案》要求，完成條例草案的起草工(gōng)作。 

3.加快推進《雲南(nán)省生(shēng)物(wù)多樣性保護條例》的立法工(gōng)作。 

4.根據新《環境保護法》的相關規定，配合環境保護部開(kāi)展好《水污染防治法》《土壤環境保護法》《核安全法》《環境影響評價法》《規劃環境影響評價條例》《建設項目環境保護管理條例》的制（修）訂工(gōng)作。研究制定對應的地方性法規的制訂及修訂工(gōng)作計劃。 

5.開(kāi)展雲南(nán)省環境保護地方性法規、規章、規範性文件的清理工(gōng)作，提出立、改、廢清單建議，推進地方環境保護立法工(gōng)作。 

三、繼續深入推進聯動執法，有效利用行政執法資(zī)源，節約行政成本，提高執法效能 

6.加強與省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳溝通，通過召開(kāi)聯席會議、重大(dà)案件專項督查等活動，推動省級環境行政執法與刑事司法協作平台的正常運轉，指導基層環保部門推進聯動執法工(gōng)作的開(kāi)展。 

7.繼續深入推進依法行政。按照《雲南(nán)省環境保護廳規範性文件制定和備案管理制度》做好規範性文件的合法性審查工(gōng)作，深入推進依法行政。 

四、依法辦理行政複議和行政應訴案件 

8.嚴格按照《行政複議法》規定，依法辦理行政複議案件。對影響重大(dà)的案件開(kāi)展實地調查、組織聽(tīng)證，提高辦案質量。通過複議案件辦理促進規範執法和依法履責，保障人民群衆的環境權益。對辦理行政複議案件發現的法律實施中(zhōng)帶有普遍性和突出性的問題，向有關部門提出改進意見及建議。落實新修訂的《行政訴訟法》，做好行政訴訟案件的應訴工(gōng)作。 

五、完善綠色發展環境政策體(tǐ)系 

9.出台《雲南(nán)省企業環境信用評價與管理辦法（試行）》。一(yī)是會同有關部門在綜合各方面的意見建議基礎上，對《雲南(nán)省企業環境信用評價與管理辦法（試行）》及相關配套實施方案的征求意見稿進行修改完善，印發實施，啓動我(wǒ)省企業環境信用評價試點工(gōng)作。二是對實施情況及時進行總結，會同各有關單位研究制定在評價結果信息共享和獎懲機制等銜接配合的制度及長效工(gōng)作機制。三是積極配合省發展和改革委、人民銀行昆明中(zhōng)心支行等有關單位開(kāi)展環境領域的信用體(tǐ)系建設工(gōng)作。 

10.開(kāi)展我(wǒ)省環境污染責任保險試點工(gōng)作。研究制定《雲南(nán)省開(kāi)展環境污染責任保險試點工(gōng)作方案》，明确工(gōng)作目标、工(gōng)作步驟、任務分(fēn)工(gōng)、試點企業名單等内容，推動全省環境污染責任保險的試點工(gōng)作。 

六、開(kāi)展環境行政執法案卷評查，推進依法行政 

11.開(kāi)展環境行政執法案卷評查工(gōng)作。對全省環境行政執法案卷進行抽查，通報評查結果。對評查過程中(zhōng)發現的問題及時督促整改，促進環境行政許可、行政處罰和行政複議工(gōng)作的規範化，進一(yī)步完善行政執法痕迹管理，推進依法行政。 

七、加強環境法制宣傳教育 

12.繼續深入開(kāi)展新《環境保護法》《大(dà)氣污染防治法》等環保法律法規的宣傳和貫徹活動。通過媒體(tǐ)、網絡、法制輪訓、行政執法培訓、專題法制講座、法制專題研讨、選取典型案例等方式加大(dà)環境法制學習宣傳力度。利用六五環境日、法制宣傳日開(kāi)展面向社會的法制宣傳活動，形成知(zhī)法、敬法、守法、用法的良好氛圍。 

八、強化環境法制能力建設 

13.開(kāi)展環境行政執法培訓。一(yī)是把新《環境保護法》《大(dà)氣污染防治法》及其配套法規規章的學習、兩高環境污染犯罪司法解釋的學習與環境行政執法實務結合起來，提高全省環境行政執法人員(yuán)的能力和水平。二是規範環境執法人員(yuán)持證上崗和資(zī)格管理。