《一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存和填埋污染控制标準》首次修訂！

前 言

爲貫徹《中(zhōng)華人民共和國環境保護法》《中(zhōng)華人民共和國固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》《中(zhōng) 華人民共和國水污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國土壤污染 防治法》等法律法規，防治環境污染，改善生(shēng)态環境質量，推動一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存、填 埋技術進步，制定本标準。

本标準規定了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場、填埋場的選址、建設、運行、封場、土地複墾 等過程的環境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)充填及回填利用環境 保護要求，以及監測要求和實施與監督等内容。

本标準爲強制性标準。

本标準首次發布于 2001 年，本次爲首次修訂。

此次修訂的主要内容：

——修改标準名稱爲《一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存和填埋污染控制标準》；

——明确了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場、填埋場的定義；

——明确了第 I 類及第 II 類一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的定義；

——細化了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場、填埋場的選址要求；

——增加了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)充填、回填利用污染控制技術要求；

——完善了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場、填埋場運行期，封場及後期管理污染控制技術要 求；

——增加了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場、填埋場土地複墾污染控制技術要求。

本标準附錄 A 是資(zī)料性附錄。

本标準規定的污染物(wù)排放(fàng)限值爲基本要求。省級人民政府對本标準中(zhōng)未作規定的大(dà)氣、 水污染物(wù)控制項目，可以制定地方污染物(wù)排放(fàng)标準；對本标準已作規定的大(dà)氣、水污染物(wù)控制項目，可以制定嚴于本标準的地方污染物(wù)排放(fàng)标準。

本标準由生(shēng)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化學品司、法規與标準司組織制訂。

本标準主要起草單位：中(zhōng)國環境科學研究院、上海交通大(dà)學、中(zhōng)節能清潔技術發展有限 公司、生(shēng)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化學品管理技術中(zhōng)心。

本标準生(shēng)态環境部 2020 年 11 月 26 日批準。

本标準自 2021 年 7 月 1 日起實施。自本标準實施之日起，《一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存、處置場污染控制标準》（GB 18599-2001）廢止。各地可根據當地生(shēng)态環境保護的需要和經濟、 技術條件，由省級人民政府批準提前實施本标準。

本标準由生(shēng)态環境部解釋。

1 适用範圍

本标準規定了一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場、填埋場的選址、建設、運行、封場、土地複墾 等過程的環境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)充填及回填利用環境 保護要求，以及監測要求和實施與監督等内容。

本标準适用于新建、改建、擴建的一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場和填埋場的選址、建設、運 行、封場、土地複墾的污染控制和環境管理，現有一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存場和填埋場的運行、 封場、土地複墾的污染控制和環境管理，以及替代貯存、填埋處置的一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)充填 及回填利用的污染控制及環境管理。

針對特定一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存和填埋發布的專用國家環境保護标準的，其貯存、填埋 過程執行專用環境保護标準。

采用庫房、包裝工(gōng)具（罐、桶、包裝袋等）貯存一(yī)般工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)過程的污染控制，不适用本标準，其貯存過程應滿足相應防滲漏、防雨淋、防揚塵等環境保護要求。

10 污染物(wù)監測要求

10.1 一(yī)般規定

10.1.1 企業應按照有關法律和《環境監測管理辦法》《企業事業單位環境信息公開(kāi)辦法》等 規定，建立企業監測制度，制定監測方案，對污染物(wù)排放(fàng)狀況及對周邊環境質量的影響開(kāi)展 自行監測，并公開(kāi)監測結果。

10.1.2 企業安裝、運維污染源自動監控設備的要求，按照相關法律法規規章及标準的規定執 行。GB 18599—2020 8 10.1.3 企業應按照環境監測管理規定和技術規範的要求，設計、建設、維護永久性采樣口、 采樣測試平台和排污口标志(zhì)。

10.2 廢水污染物(wù)監測要求

10.2.1 采樣點的設置與采樣方法，按 HJ 91.1 的規定執行。

10.2.2 滲濾液及其處理後排放(fàng)廢水污染物(wù)的監測頻(pín)次，應根據廢物(wù)特性、覆蓋層和降水等條 件加以确定，至少每月 1 次。廢水污染物(wù)的監測分(fēn)析方法按照 GB 8978 的規定執行。

10.3 地下(xià)水監測要求

10.3.1 貯存場、填埋場投入使用之前，企業應監測地下(xià)水本底水平。

10.3.2 地下(xià)水監測井的布置應符合以下(xià)要求：

a）在地下(xià)水流場上遊應布置 1 個監測井，在下(xià)遊至少應布置 1 個監測井，在可能出現 污染擴散區域至少應布置 1 個監測井。設置有地下(xià)水導排系統的，應在地下(xià)水主管出口處至 少布置 1 個監測井，用以監測地下(xià)水導排系統排水的水質；

b）岩溶發育區以及環境影響評價文件中(zhōng)确定地下(xià)水評價等級爲一(yī)級的貯存場、填埋場， 應根據環境影響評價結論加大(dà)下(xià)遊監測井布設密度；

c）當地下(xià)水含水層埋藏較深或地下(xià)水監測井較難布設的基岩山區，經環境影響評價确 認地下(xià)水不會受到污染時，可減少地下(xià)水監測井的數量；

d）監測井的位置、深度應根據場區水文地質特征進行針對性布置；

e）監測井的建設與管理應符合 HJ/T 164 的技術要求；

f）已有的地下(xià)水取水井、觀測井和勘測井，如果滿足上述要求可以作爲地下(xià)水監測井 使用。

10.3.3 貯存場、填埋場地下(xià)水監測頻(pín)次應符合以下(xià)要求：

a）運行期間，企業自行監測頻(pín)次至少每季度 1 次，每兩次監測之間間隔不少于 1 個月， 國家另有規定的除外(wài)；如周邊有環境敏感區應增加監測頻(pín)次，具體(tǐ)監測點位和頻(pín)次依據環境 影響評價結論确定。當發現地下(xià)水水質有被污染的迹象時，應及時查找原因并采取補救措施， 防止污染進一(yī)步擴散；

b）封場後，地下(xià)水監測系統應繼續正常運行，監測頻(pín)次至少每半年 1 次，直到地下(xià)水 水質連續 2 年不超出地下(xià)水本底水平。

10.3.4 地下(xià)水監測因子由企業根據貯存及填埋廢物(wù)的特性提出，必須具有代表性且能表征固 體(tǐ)廢物(wù)特性。常規測定項目應至少包括：渾濁度、pH、溶解性總固體(tǐ)、氯化物(wù)、硝酸鹽（以 N 計）、亞硝酸鹽（以 N 計）。地下(xià)水監測因子分(fēn)析方法按照 GB/T 14848 執行。

10.4 地表水監測要求 

10.4.1 應在滿足廢水排放(fàng)标準與環境管理要求基礎上，針對項目建設、運行、封場後等不同 階段可能造成地表水環境影響制定地表水監測計劃。

10.4.2 地表水監測點位、分(fēn)析方法、監測頻(pín)次應按照 HJ 819 執行，岩溶地區應增加地表水 GB 18599—2020 9 的監測頻(pín)次。

10.5 大(dà)氣監測要求

10.5.1 無組織氣體(tǐ)排放(fàng)的監測因子由企業根據貯存及填埋廢物(wù)的特性提出，必須具有代表性 且能表征固體(tǐ)廢物(wù)特性。采樣點布設、采樣及監測方法按 GB 16297 的規定執行，污染源下(xià) 風方向應爲主要監測範圍。

10.5.2 運行期間，企業自行監測頻(pín)次至少每季度 1 次。如監測結果出現異常，應及時進行重 新監測，間隔時間不得超過 1 周。

10.5.3 企業周邊應安裝總懸浮顆粒物(wù)（TSP）濃度監測設施，并保存 1 年以上數據記錄。總 懸浮顆粒物(wù)（TSP）濃度的測定方法按照 GB/T 15432 執行。

10.6 土壤監測要求

10.6.1 貯存場、填埋場投入使用之前，企業應監測土壤本底水平。?10.6.2 應布設 1 個土壤監測對照點，對照點應盡量保證不受企業生(shēng)産過程影響，對照點作爲 土壤背景值。

10.6.3 依據地形特征、主導風向和地表徑流方向，在可能産生(shēng)影響的土壤環境敏感目标處布 設土壤監測點。

10.6.4 運行期間，土壤監測點的自行監測頻(pín)次一(yī)般每 3 年 1 次，采樣深度根據可能影響的深 度适當調整，以表層土壤爲重點采樣層。

10.6.5 土壤監測因子由企業根據貯存及填埋廢物(wù)的特性提出，必須具有代表性且能表征固體(tǐ) 廢物(wù)特性。土壤監測因子的分(fēn)析方法按照 GB 36600 的規定執行。