富民縣污水處理廠應急資(zī)源調查報告

來源：深隆環保發布時間：2019-10-23 閱讀次數：

富民縣污水處理廠

Fu Min xian Wu Shui Chu Li Chang

富民縣污水處理廠

應急資(zī)源調查報告

富民縣污水處理廠

2019年8月

1 總則1

1.1調查目的1

1.2調查的依據1

1.3調查範圍1

2 公司應急救援開(kāi)展的情況1

3 企業環境應急資(zī)源調查2

3.1環境應急救援隊伍2

3.2應急物(wù)資(zī)及裝備4

3.3應急場所5

3.4應急保障5

3.4.1通信保障5

3.4.2應急隊伍保障6

3.4.3應急物(wù)資(zī)裝備保障6

3.4.4經費(fèi)保障6

3.5企業外(wài)部應急資(zī)源6

4突發環境事件事故發生(shēng)後拟采取的措施及應急物(wù)資(zī)8

4.2停電(diàn)事故10

4.3化學品洩漏11

4.4危險廢物(wù)洩漏、丢失11

4.5污泥運輸過程中(zhōng)洩漏事件12

4.6截污管網破裂事件13

4.7突發災害性天氣、地質災害事件13

5應急資(zī)源差距與分(fēn)析14

5.1企業應急資(zī)源差距分(fēn)析14

5.2 企業需補充應急資(zī)源物(wù)資(zī)14

6 應急物(wù)資(zī)調配流程15

7 調查結論15

8 調查更新17

9 術語與定義17

附件一(yī) 污水處理廠應急物(wù)資(zī)分(fēn)布示意圖18

附件二公司環境應急物(wù)資(zī)分(fēn)類、應急設備調查表20

附件三應急救援物(wù)資(zī)及裝備照片22

1 總則

1.1調查目的

　　　突發性環境污染事件是威脅人類健康、破壞生(shēng)态環境的重要因素，其危害制約着生(shēng)态平衡及經濟、社會的發展。迫切需要我(wǒ)們做好突發性環境污染事件的預防，提高對突發性環境污染事故處置的應急能力。應急資(zī)源是突發環境事件應急處置的基礎。目前大(dà)部分(fēn)企業自身應急資(zī)源不足以應對各類突發環境事件，若不開(kāi)展應急資(zī)源調查，則無法對應急人力、财力、裝備進行科學地調配和引進，據此特編制本應急資(zī)源調查報告。

1.2調查的依據

　　　爲了預防和減少突發環境事件的發生(shēng)，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規範突發事件應對活動，保護人民生(shēng)命财産安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，國家頒布了《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》，發布了《國家突發環境事件應急預案》，原國家環保總局組織編寫了《環境應急響應實用手冊》。??

1.3調查範圍

　　　應急資(zī)源的調查範圍主要包括保山市中(zhōng)心城區污水處理廠内部已有的應急物(wù)資(zī)、公司周邊企業以及政府職能部門所擁有的應急物(wù)資(zī)調查。在企業發生(shēng)突發環境事件時，确保在公司發生(shēng)突發環境事故後，能迅速、有序有效地開(kāi)展應急處置行動，阻止和控制污染物(wù)向周邊環境的無序排放(fàng)，最大(dà)可能避免對公共環境造成的污染沖擊。

2 公司應急救援開(kāi)展的情況

　　　目前采取的應急救援工(gōng)作主要有：

　　　（1）認真修編切實可行的突發環境事件應急預案

　　　公司成立了應急預案修編小(xiǎo)組，爲公司安全生(shēng)産應急救援工(gōng)作提供了有力的技術支持和專業指導。

　　　（2）加強與相關單位的協作

　　　公司在建立自己的救援隊伍，積極推進企業與各個政府部門之間的協作，與周邊醫療機構等建立了合作關系。

　　　（3）開(kāi)展應急演練

　　　公司每年都開(kāi)展綜合應急演練，并對演練的過程進行總結。

3 企業環境應急資(zī)源調查

3.1環境應急救援隊伍

　　　根據調查，富民縣污水處理廠環境管理人員(yuán)情況見表3.1-1：

　　　爲防範和處置突發環境事件，成立突發環境事件應急指揮部（以下(xià)簡稱應急指揮部），由富民縣水務有限公司總經理任總指揮、排水運營部副部長任副總指揮、運營公司廠長爲現場指揮長，各部門主管爲成員(yuán)。應急指揮部現場處置體(tǐ)系包括：化驗監測組、生(shēng)産控制組、搶險救援組、物(wù)資(zī)供應組、警戒疏散組和信息發布組。

　　　應急救援指揮機構組成及職責見表3.1-2：

3.2應急物(wù)資(zī)及裝備

　　　根據調查，富民縣污水處理廠環境應急物(wù)資(zī)見表3.2-1，環境應急裝備見表3.2-2：

3.4應急保障

3.4.1通信保障

　　　1、建立以有線電(diàn)話(huà)、無線電(diàn)話(huà)爲基礎的應急通信系統，并建立相應的通信能力保障制度，以保證應急響應期間通信聯絡的需要。

　　　2、在重要危險點均應布置有線電(diàn)話(huà)及應急電(diàn)話(huà)薄，根據需要配備足夠數量的對講機、傳真機等。

　　　3、應急指揮部負責建立、維護、更新有關應急機構的通信聯系數據庫；負責建設、維護、更新應急指揮系統、決策支持系統和相關保障系統。

3.4.2應急隊伍保障

　　　污水處理廠成立應急指揮部，下(xià)設6個專業小(xiǎo)組。應急隊伍由污水處理廠管理部門人員(yuán)及職工(gōng)組成，各部門根據自己的職責分(fēn)工(gōng)作好相應的應急人員(yuán)準備，充分(fēn)掌握各類突發環境污染事件處置措施的預備應急力量；積極組織各類應急演練，經常與上級指揮部門專家組開(kāi)展經驗交流，建立健全預警機制和信息上報制度，保證在突發事故發生(shēng)後，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工(gōng)作。應急隊伍人員(yuán)不夠時應積極尋求當地政府、社會團體(tǐ)的幫助。

　　　污水處理廠還安排值班人員(yuán)，負責污染事故應急處置和日常風險源值班監控；污水處理廠内設立24小(xiǎo)時應急值守電(diàn)話(huà)，緊急情況下(xià)可以随時組織臨時應急隊伍。

3.4.3應急物(wù)資(zī)裝備保障

　　　制定具體(tǐ)的物(wù)質儲備、調用、購買和生(shēng)産組織方案，增加應急處置和防護裝備、物(wù)資(zī)的儲備，包括快速檢驗檢測設備、隔離(lí)及衛生(shēng)防護用品等。

3.4.4經費(fèi)保障

　　　突發環境事件的應急處理所需經費(fèi)，包括儀器裝備、交通車(chē)輛、應急咨詢、應急演練、人員(yuán)防護設備配置和運作經費(fèi)，由污水處理廠保障。

3.5企業外(wài)部應急資(zī)源

　　　污水處理廠雖未與有關部門簽訂應急救援協議或互救協議，一(yī)旦發生(shēng)突發環境事件，通過信息傳遞需要實施外(wài)部救援時，相關部門會本着“以人爲本，快速響應”的原則，能迅速對污水處理廠進行應急救援。

　　　（1）協議企業?

　　　根據調查，污水處理廠環境應急協議企業情況見表3.5-1：

　　　（2）請求政府協調應急救援力量?

　　　當遇到突發環境事件涉及污水處理廠外(wài)環境時，僅靠污水處理廠内救援力量無法實施應急救援時，應及時向政府部門請求救援，以便将事故造成的危害控制降至最低。當事故擴大(dà)化需要外(wài)部力量救援時，從環保局等政府部門，可以發布支援命令，調動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：

　　　①環保部門?

　　　提供事故時的實時監測和污染區的處理工(gōng)作，聯系方式見表3.5-2。?

　　　②消防部門?

　　　發生(shēng)火(huǒ)災事故時，進行滅火(huǒ)的救護。聯系方式見表3.5-2。

　　　③醫療單位?

　　　提供傷員(yuán)、中(zhōng)毒救護的治療服務和現場救護所需要的藥品和人員(yuán)，聯系方式見表3.5-2。

表3.5-2 污水處理廠外(wài)部救援機構聯系方式

4突發環境事件事故發生(shēng)後拟采取的措施及應急物(wù)資(zī)

4.1進、出水水質、水量異常的應急措施

　　　值班人員(yuán)巡視時或者在中(zhōng)控室觀察時要認真觀察進水情況，若發現進水中(zhōng)有明顯的顔色、懸浮物(wù)、氣味、泡沫、含有大(dà)量泥沙等對生(shēng)化系統和設備造成破壞等異常現象，均應視爲進水異常。當進水氣味異常時現場人員(yuán)應處在上風方向觀察。

　　　發現進水異常時首先應報告生(shēng)産負責人并及時采集水樣（水樣量應大(dà)于300毫升，根據情況可取多個水樣）并拍照取證，生(shēng)産負責人應迅速到達現場觀察辨别進水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進水量或停止進水，同時報告廠領導。如進水異常程度嚴重時，應立即停止進水，并報告公司辦公室和化驗室、隆陽區環境監察大(dà)隊。如進水異常情況較輕時，須在現場認真觀察，監護進水以視情況采取相應措施（觀察時可酌情減少進水量）。采集的異常進水樣品，立即進行檢驗，若不能做檢測時，應将樣品送往公司以外(wài)的有資(zī)質的檢驗機構檢測。若當時或當日不能做化驗檢測時，應将水樣妥善保存，留待次日進行檢測化驗。在取得檢測報告後，要寫出進水異常影響生(shēng)産運行的情況報告，上報公司辦公室。發現進水水質超出設計标準時應減少進水量并立即向領導彙報。根據指揮對進水水質,工(gōng)藝運行參數,出水水質數據進行分(fēn)析,根據化驗數據對相關工(gōng)藝流程進行及時調整。

　　　A發現進出水水質異常時

　　 1) 進水異常包括水質顔色出現綠色、藍(lán)色、紅色等不同于通常進水水樣，氣味刺鼻，或含有大(dà)量泥沙等對生(shēng)化系統和設備造成破壞的進水。

　　　2) 發現後當班人員(yuán)立即向領導小(xiǎo)組組長彙報，同時取樣，并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與領導小(xiǎo)組的聯系。

　　　3) 值班人員(yuán)和到場人員(yuán)分(fēn)段觀察各工(gōng)藝段污泥或設備變化情況，有針對性采取措施調整。

　　　4) 領導小(xiǎo)組接到報告後，應及時向上級領導和當地環保部門彙報，并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與上級主管部門和當地環保部門的聯系。

　　　5) 發現進水水質超出設計标準

　　　A、減少進水量并立即向領導彙報。

　　　B、立即對進水水質,工(gōng)藝運行參數,出水水質數據進行分(fēn)析,根據化驗數據對相關工(gōng)藝流程進行及時調整，盡可能的多處理污水。

　　　c 、出現有毒的物(wù)質大(dà)量超過生(shēng)化系統承受能力時，停止進水等待上級指示。

　　　如廢水出現以下(xià)情況時：當進入高P廢水時，可在配水井投加FeSO4,再進入生(shēng)化反應池進行後續處理；當進入強酸廢水時，在沉砂池前端投加生(shēng)石灰或堿液（NaOH）,調整PH值于6～9之間，再進入生(shēng)化反應池進行後續處理；進入強堿廢水，在沉砂池前端投加HCl，調整其PH調整PH值于6～9之間，再進入生(shēng)化反應池進行後續處理；當進入Fe,Cr等有毒物(wù)質時，可在沉砂池前端投加生(shēng)石灰，經沉砂池預處理後的污水進入生(shēng)化反應池後加大(dà)曝氣量，因大(dà)多數重金屬氧化物(wù)都爲沉澱；當進入油污廢水時，可用吸油氈進行吸附，若要徹底，長期預防，可在沉砂池前端增加氣浮設備等等措施。

　　　B進水水量遠超過設計最高負荷時

　　1) 根據天氣預報,預先對各設備進行檢查,确保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,确保暢通。

2) 确保水泵的正常運行，必要時運行備用水泵。

3) 各崗位将門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。

4) 随時觀察池内水位并向領導彙報。

5) 外(wài)出巡視,必須兩人一(yī)組,注意防滑。

　　6) 變電(diàn)值班人員(yuán)及時檢查配電(diàn)室電(diàn)纜溝是否積水，注意抽排。

　　7) 廠搶修隊員(yuán),車(chē)輛做到随叫随到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生(shēng)。

　　　C出水水質水量異常時

　　　1）立即關閉廠區出水閥門，盡量将異常控制在廠區範圍内，不影響外(wài)界收納水體(tǐ)；

　　　2）發現後當班人員(yuán)立即向領導小(xiǎo)組組長彙報，同時取樣，并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與領導小(xiǎo)組的聯系。

　　　3）值班人員(yuán)和到場人員(yuán)分(fēn)段觀察各工(gōng)藝段污泥或設備變化情況，有針對性采取措施調整工(gōng)藝運行方式。

　　　4）領導小(xiǎo)組接到報告後，應及時向上級領導和當地環保部門彙報，并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與上級主管部門和當地環保部門的聯系。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：通訊工(gōng)具、檢測設備、硫酸亞鐵、生(shēng)石灰、鹽酸、吸油氈、漂白(bái)粉等。

4.2停電(diàn)事故

　　　如突發停電(diàn)事故，當班人員(yuán)應立即報告生(shēng)産負責人，生(shēng)産負責人應及時報告廠長并迅速組織技術人員(yuán)查找故障原因，如是外(wài)線故障應盡快聯系供電(diàn)部門進行搶修。情況落實後，廠長應及時報告公司領導。

　　　發生(shēng)突發停電(diàn)事故後，值班人員(yuán)應到現場關閉所有運行設備的開(kāi)關，待接到供電(diàn)恢複的指令後，才能重新進行開(kāi)機操作。遇雷雨天氣需避開(kāi)雷雨才能上工(gōng)藝構築物(wù)上進行操作。

　　　突發停電(diàn)事故後值班人員(yuán)除必須的巡視監察外(wài)，應監守崗位，特别是中(zhōng)、夜班值班人員(yuán)，應提高警惕，加強自身防範意識，與駐廠保安人員(yuán)取得聯系，互相照應，以保證工(gōng)廠的安全，并等待相關人員(yuán)及搶修隊伍的到來。

　　　發生(shēng)停電(diàn)事故時，應及時向公司應急辦公室、市、區環保監察部門報告采取應急措施的情況，說明原因。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：通訊設備、應急照明設備、等。

4.3化學品洩漏

　　　廠内使用的絮凝劑爲固體(tǐ)，如果出現洩露或者抛灑，則應急處置人員(yuán)應穿好防護服，利用鏟子和編織袋将洩露的絮凝劑進行收集，防止絮凝劑大(dà)量進入下(xià)水道、排洪溝、污水處理構築物(wù)等限制性空間。

　　　如果是實驗室内化學藥劑洩漏，應急處置措施爲：

　　　切斷火(huǒ)源；應急處理人員(yuán)戴好防護裝備，穿酸堿防護服；防止洩露的化學品進入下(xià)水道等限制性空間；根據洩露的化學品的性質，采用實驗室内藥劑進行中(zhōng)和處理或者采用砂土進行吸附，吸附後的沙土全部進行收集後與廠區内其它危險廢物(wù)一(yī)起送至危險廢物(wù)處置單位處置。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：防護衣服、防毒面具、防護眼鏡、雨鞋、通訊設備、應急燈、沙土、編織袋、鏟子、急救藥箱等。

4.4危險廢物(wù)洩漏、丢失

　　　當發生(shēng)危險廢物(wù)流失、洩漏、擴散等意外(wài)事故時，發現者應保護現場，并向應急救援辦公室報警，報警人員(yuán)應簡要說明事故地點、洩漏介質的性質和程度、有否人員(yuán)受傷、中(zhōng)毒等情況。應急救援辦公室接到報警後，要正确分(fēn)析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大(dà)，并根據事故性質通知(zhī)相關應急救援小(xiǎo)組負責人到現場進行救援。事故發生(shēng)部門應立即調查事故發生(shēng)原因，應急指揮人員(yuán)及時組織開(kāi)展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離(lí)洩漏污染區人員(yuán)，嚴格限制出入。

　　　按照以下(xià)要求及時采取緊急處理措施：

　　　1．确定流失、洩漏、擴散的危險廢物(wù)的類别、數量、發生(shēng)時間，影響範圍及嚴重程度；

　　　2．組織有關人員(yuán)對發生(shēng)危險廢物(wù)洩漏、擴散的現場處理；

　　　3．處理被危險廢物(wù)污染的區域時，應當盡可能減少對工(gōng)作人員(yuán)、其它現場人員(yuán)及環境的影響。

　　　4．采取适當的安全處置措施，對洩漏及受污染的區域、物(wù)品進行無害化處理，必要時封鎖污染區域，以防擴大(dà)污染。

　　　5．工(gōng)作人員(yuán)應當做好衛生(shēng)安全防護後進行工(gōng)作。處理工(gōng)作結束後，應對事件的起因進行調查，并采取有效的防範措施、預防類似事件發生(shēng)。

　　　在洩漏介質可能對社會環境造成影響時，由應急救援辦公室向地方政府通報事故情況，取得支持和配合。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：通訊工(gōng)具、警戒帶、應急燈、防護服、防護手套、雨鞋、鏟子、編織袋、桶等。

4.5污泥運輸過程中(zhōng)洩漏事件

　　　當發生(shēng)污泥流失、洩漏、擴散等意外(wài)事故時，發現者應保護現場，并向應急救援辦公室報警，報警人員(yuán)應簡要說明事故地點、洩漏介質的性質和程度、有否人員(yuán)受傷等情況。應急救援辦公室接到報警後，要正确分(fēn)析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大(dà)，并根據事故性質通知(zhī)相關應急救援小(xiǎo)組負責人到現場進行救援。事故發生(shēng)部門應立即調查事故發生(shēng)原因，應急指揮人員(yuán)及時組織開(kāi)展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離(lí)洩漏污染區人員(yuán)，嚴格限制出入。

　　　按照以下(xià)要求及時采取緊急處理措施：

　　　（1）處理被污泥污染的區域時，應當盡可能減少對現場人員(yuán)及環境的影響。

　　　（2）采取适當的安全處置措施，對洩漏及受污染的區域、物(wù)品進行消毒或者其他無害化處理，以防擴大(dà)污染。

　　　（3）工(gōng)作人員(yuán)應當做好衛生(shēng)安全防護後進行工(gōng)作。處理工(gōng)作結束後，應對事件的起因進行調查，并采取有效的防範措施、預防類似事件發生(shēng)。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：通訊工(gōng)具、警戒帶、應急燈、消毒劑、防護服、防護手套、雨鞋、鏟子、編織袋等。

4.6截污管網破裂事件

　　　由于截污管網由住建局管理維護，所以若發生(shēng)事故時，配合住建局調整工(gōng)藝運行程序，加大(dà)或停止進出水等措施。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：通訊工(gōng)具。

4.7突發災害性天氣、地質災害事件

　　　1）根據天氣預報預先對閘門等設備進行檢查，确保完好。

　　　2）随時觀察集水池的水位并向領導彙報。

　　　3）外(wài)出巡視，必須注意個人安全，注意防滑，需要有人配合時兩人或三人一(yī)起協作操作。

　　　4）由于進水管網關系着周邊的防洪和排澇，水位超過預警水位時立即向公司和環保部門彙報，加大(dà)進水量，若進水水位仍然上漲，超過極限水位時，需進行相應的工(gōng)藝調整。

　　　所需供應急物(wù)資(zī)：通訊工(gōng)具、應急燈、鏟子、包裝袋等。

5應急資(zī)源差距與分(fēn)析

5.1企業應急資(zī)源差距分(fēn)析

　　　1、救援隊伍力量不足

　　　污水處理廠人員(yuán)不多，發生(shēng)突發環境事件時參與救援人數有限，一(yī)旦發生(shēng)重大(dà)事故，應急救援組織不足以應對事态的發展，必須求助外(wài)部救援力量。

　　　2、應急處理藥劑欠缺

　　　污水處理廠内針對來水異常處理的應急藥劑配備不足，污水處理廠應在近期進行補充完善，确保來水異常時，能夠迅速有效的處理。

　　　3、救援知(zhī)識欠缺

　　　污水處理廠的應急救援小(xiǎo)組内部分(fēn)成員(yuán)可能對整個污水處理廠的環境風險、應急救援措施不是特别明晰，所以需要經過專門的培訓後才能勝任此工(gōng)作。

5.2 企業需補充應急資(zī)源物(wù)資(zī)

　　　根據物(wù)資(zī)調查統計及污水處理廠可能發生(shēng)突發環境事故類型分(fēn)析可知(zhī)，污水處理廠應儲備的急物(wù)資(zī)尚未建全，建議采購完善以下(xià)應急物(wù)資(zī)儲備或整改完善設施:

6 應急物(wù)資(zī)調配流程

8 調查更新

　　　每年對環境應急資(zī)源信息進行更新。環境應急資(zī)源信息發生(shēng)重大(dà)變更的，應及時更新。

　　　污水處理廠應定期開(kāi)展突發環境事件應急演練，在演練中(zhōng)發現應急物(wù)資(zī)設備不足或需更換的，應及時補充更換，并更新應急資(zī)源調查報告。

9 術語與定義

　　　環境應急資(zī)源：是指針對突發環境事件采取緊急措施所需要的隊伍、裝備、物(wù)資(zī)、場所等要素的總稱。

　　　環境應急隊伍：是指環境應急資(zī)源中(zhōng)的管理、搶險救援和專家隊伍。包括承擔應急計劃、指揮、組織、協調等管理任務的管理人員(yuán)，承擔監測、處置、救援、調查等行動任務的搶險救援人員(yuán)，提供應急業務、知(zhī)識、技術等支持的專家人員(yuán)，以及志(zhì)願者等人員(yuán)。

環境應急物(wù)資(zī)：是指環境應急資(zī)源中(zhōng)消耗性物(wù)質資(zī)料，一(yī)般不列爲固定資(zī)産。包括個人防護物(wù)資(zī)、圍堵物(wù)資(zī)、處理處置物(wù)資(zī)等。

環境應急裝備：是指環境應急資(zī)源中(zhōng)可重複使用的設備，一(yī)般列爲固定資(zī)産。包括應急監測、應急裝置、應急交通、應急通訊、應急急救等設備。

環境應急場所：是指環境應急資(zī)源中(zhōng)的臨時或長期活動處所。包括應急處置場所、應急物(wù)資(zī)或裝備存放(fàng)場所、應急指揮場所等。

附件一(yī) 污水處理廠應急物(wù)資(zī)分(fēn)布示意圖

富民縣污水處理廠

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