33個「污泥」基礎知(zhī)識（入行必備）

01  污泥按照來源的分(fēn)類?

污泥是污水處理過程所産生(shēng)的固體(tǐ)沉澱物(wù)質。由于各類污泥的性質變化較大(dà)，分(fēn)類是非常必要的，其處理和處置也是不盡相同的。根據其來源，可以劃分(fēn)爲：

* 市政污泥，主要指來自污水廠的污泥，這是數量最大(dà)的一(yī)類污泥。此外(wài)，自來水廠的污泥也來自市政設施，可以歸入這一(yī)類。

* 管網污泥，來自排水收集系統的污泥。

* 河湖淤泥，來自江河、湖泊的淤泥。

* 工(gōng)業污泥，來自各種工(gōng)業生(shēng)産所産生(shēng)的固體(tǐ)與水、油、化學污染、有機質的混合物(wù)。

在非特指環境下(xià)，污泥一(yī)般指市政排水污泥。

02   污泥如何從廢水中(zhōng)産生(shēng)？?污泥是由一(yī)系列物(wù)理化學和生(shēng)物(wù)處理過程中(zhōng)産生(shēng)的，是經各級污水處理後産生(shēng)的固形物(wù)，是污水處理廠不可避免的副産品。

03  什麽是污泥幹化？

污水處理所産生(shēng)的污泥具有較高的含水量，由于水分(fēn)與污泥顆粒結合的特性，采用機械方法脫除具有一(yī)定的限制，污泥中(zhōng)的有機質含量、灰分(fēn)比例特别是蓄凝劑的添加量對于最終含固率有着重要影響。一(yī)般來說，采用機械脫水可以獲得20％－30％的含固率，所形成的污泥也被稱爲泥餅。泥餅的含水率仍然較高，具有流體(tǐ)性質，其處置難度和成本仍然較高，因此有必要進一(yī)步減量。此時，在自然風幹之外(wài)，隻有通過輸入熱量形成蒸發，才能夠實現大(dà)規模減量。采用熱量進行幹燥的處理就是熱幹化。

04  污泥幹化關注的經濟參數有哪些？

污泥幹化是水分(fēn)蒸發的過程。爲了進行幹化項目的調研，以确定減量處理的規模，必須了解有關污泥項目的一(yī)些經濟參數，這些參數包括：

* 機械脫水後的濕泥含固率

* 最終處置的目的、類型

* 當地能夠找到的廉價熱能及其價格指數

05  幹化工(gōng)藝關注的污泥技術參數有哪些？

污泥成分(fēn)是根據污水廠的來水水質變化的，當然在很大(dà)程度上也會受到污水處理工(gōng)藝的影響。最終會對幹化工(gōng)藝産生(shēng)重大(dà)影響的内容則是蓄凝劑添加量。對幹化工(gōng)藝來說，以下(xià)内容值得注意，這些内容通常是通過試驗來确認其幹化效果的：

* 污泥中(zhōng)蓄凝劑含量；

* 污泥的粘度、彈性；

* 有機物(wù)在幹物(wù)質中(zhōng)的比例

* 磨蝕性成分(fēn)的比例（如沙、石等）

* 腐蝕性成分(fēn)的濃度（如氯、硫等）

* 油脂類物(wù)質的百分(fēn)比

06  脫水污泥是怎麽來的？

污水中(zhōng)的污染物(wù)和營養成分(fēn)在大(dà)量繁殖的細菌作用下(xià)，在化學藥劑的作用下(xià)形成聚集，逐漸增大(dà)的團粒結構最終在水中(zhōng)沉澱下(xià)來，形成污泥。進一(yī)步添加高分(fēn)子絮凝劑，采用物(wù)理方法濃縮，可以脫去(qù)大(dà)部分(fēn)或一(yī)部分(fēn)所謂的自由态水，形成我(wǒ)們所見到的脫水污泥。　　因此經生(shēng)物(wù)處理所得到的污泥，其有機物(wù)構成主要就是這些微生(shēng)物(wù)細菌。因污泥成分(fēn)不同，未消化的市政污水污泥的有機物(wù)含量可能占到幹物(wù)質的60%－75%，高效消化處理後減半。　　有機硝酸鹽是污泥中(zhōng)的主要有效成分(fēn)。施用到土壤裏，硝酸鹽經生(shēng)物(wù)降解可改善土壤。

07  脫水污泥爲什麽含水率很高？

污水廠污泥脫水車(chē)間出來的污泥具有很強的流動性，這是因爲其含水率很高，一(yī)般在75％－85％，這是污泥本身的性質決定的。根據分(fēn)析，污泥與水分(fēn)子的結合非常緊密，并具有不同的相态：

* 自由态水：可經重力沉澱和機械作用去(qù)除

* 物(wù)理性結合水：須更多能量去(qù)除（如加熱）

* 毛細管/間隙水

* 膠态/表面吸附水

* 化學性結合水：隻有打破化學鍵才能去(qù)除，被稱爲“平衡水”

* 細胞内的水

* 分(fēn)子水

08  污泥對人體(tǐ)是否有害？

在污水處理過程中(zhōng)，細菌及大(dà)部分(fēn)寄生(shēng)生(shēng)物(wù)留存在污泥中(zhōng)，病毒可以吸附在污水中(zhōng)的顆粒上，随顆粒的沉澱也沉積到污泥中(zhōng)。　　生(shēng)污泥中(zhōng)病原菌的數量每克以億計，這些微生(shēng)物(wù)包括：大(dà)腸菌、大(dà)腸糞菌、糞鏈球菌、噬菌體(tǐ)、沙門氏菌、痢疾菌屬、銅綠色極毛杆菌、寄生(shēng)蟲卵/幼蟲、蛔蟲、鞭蟲、群體(tǐ)鞭蟲、弓蛔蟲、膜翅目幼蟲、腸道病毒等。　　由于市政污水的來源是人類生(shēng)活環境、大(dà)腸菌、大(dà)腸糞菌、糞鏈球菌等是哺乳動物(wù)直腸正常的排出物(wù)、它們的數量在污水和污泥中(zhōng)基本保持恒定。而其它各種病原菌如沙門氏菌、痢疾菌、腸道病毒（例如脊髓灰質炎病毒、柯薩奇病毒、肝炎病毒、輪狀病毒）和寄生(shēng)生(shēng)物(wù)（例如蛔蟲、鞭蟲、内阿米巴蟲）在污水/污泥中(zhōng)的比率同當地傳染病的流行有關。　　顯然，機械脫水後的污泥如果處置不當，進入人類的食物(wù)鏈，必然會導緻疾病的傳播。

09  工(gōng)業污泥有哪些特點？

工(gōng)業污泥根據其來源，有着非常大(dà)的差異。這些差異主要表現在其粘度、吸濕性、污染物(wù)性質、含油率、含水率、有機質比例、無機物(wù)比例等多方面。　　比較市政污泥來說，其粘度大(dà)、含油率高、無機物(wù)比例高，有時使得其處理難度更高。　　來自化學、制藥工(gōng)業的污泥因其高濃度的污染成份，必須妥善處置。來自石油、冶金、制革、發酵、食品、屠宰等行業的污泥均可以分(fēn)别處理并資(zī)源化。

10  污泥的數量是如何估算的？

污泥的數量估算一(yī)般有兩個方法：

<1> 根據污水處理量和含固率進行估算。比如某城市平均污水含固率0.02%，日處理量60萬噸，脫水污泥含固率20％，則年産濕泥餅：600,000 x 0.02% x 360 / 20% = 216,000 噸/年

<2> 根據人口估算。比如某城市2,400,000人口，典型人均日産污泥(幹)50克，脫水污泥含固率20％，則年産濕泥餅：2,400,000 x 50 / 1,000,000 x 360 / 20% = 216,000 噸/年　　

後者是國外(wài)通行的計算方式，歐共體(tǐ)14國的人均污泥日産量是58克(2000年數據)。根據專家的測算，可以考慮我(wǒ)國人均日産污泥爲50克(幹物(wù)質)。

11  污泥問題開(kāi)始提上日程的原因是什麽？

污泥問題日益顯得突出的原因在于早期建設的一(yī)批污水處理廠在長期摸索和試驗後，仍然沒有找到好的處置方案，而用于堆放(fàng)、棄置、填埋的資(zī)源越來越少，各地環保部門的監管力度加強，而我(wǒ)國的污水處理正在以前所未有的速度發展和擴大(dà)，污泥的處置成爲一(yī)個棘手的問題。　　

按照我(wǒ)國的城市人口基數，既便隻有1億人口的污水被處理，每天也将産生(shēng)25000噸含固率20％的污泥泥餅，這部分(fēn)泥餅如果按照最高2米來堆放(fàng)，每年需要600個國際标準足球場。對于城市來說，周邊土地資(zī)源已經難以滿足需要。因此污泥的合理處置遲早必須進行。

12  污泥是一(yī)種危險的固體(tǐ)廢物(wù)嗎(ma)？

污泥不同于其它的固體(tǐ)廢物(wù)，在于它具有以下(xià)幾個主要特征：　　

* 含水率高，多達70％以上，這部分(fēn)水份難以焚燒，運輸成本高，堆放(fàng)占地面積大(dà)，直接填埋則會使填埋場提前報廢。　　

* 微生(shēng)物(wù)、病原體(tǐ)含量高，不加處理，直接施用或棄置，可能會污染食物(wù)鏈。　　

* 惡臭污染環境，同時向大(dà)氣排放(fàng)溫室氣體(tǐ)（是二氧化碳的20倍）。

* 超細粉末，在熱幹化和處理過程中(zhōng)存在較大(dà)的危險。　　

* 含有重金屬，如果不加控制施用，可能污染土地，造成不可逆的耕地退化；　　

目前污泥的危害還鮮爲人知(zhī)，常常被非法取用，造成土地的重金屬積累超标、土地闆結，人類居住環境和食物(wù)被無意中(zhōng)污染和破壞。　　歐共體(tǐ)将污水廠和自來水廠污泥劃爲“特殊垃圾”(不是“危險垃圾”)，必須具有資(zī)格的企業按照規定的程序進行妥善處理，不得棄置。

13  污泥有利用價值嗎(ma)？

污泥因爲主要成分(fēn)包含有機質和礦物(wù)質，因此可以用來産生(shēng)肥效，改良土壤。　　

污泥的有機質具有一(yī)定的熱值（2200－3000大(dà)卡/公斤·幹污泥），因此經過處理後，可以作爲低熱值的燃料加以利用。　　

由于其含有大(dà)量的無機質，在處理後也可以作爲建材的原料。　　

毫無疑問，以上三種現有的利用途徑均要求這些利用在經濟上是可行的，在衛生(shēng)方面是安全的。

14  我(wǒ)國污泥現在是如何處置的？

我(wǒ)國的污泥目前絕大(dà)部分(fēn)是棄置或填埋的，隻有極小(xiǎo)量的進行幹化後用于制作混合肥。　　

由于我(wǒ)國的填埋場标準實施較晚，舊(jiù)的填埋場接納污泥，可能造成大(dà)量的污泥污染物(wù)随滲濾液從地表進入深層，甚至威脅地下(xià)水和江河湖海。　　

無規則的棄置仍是主要消納途徑，其中(zhōng)一(yī)小(xiǎo)部分(fēn)進入了農田，這些棄置無論在近期還是遠期都将成爲地表水和地下(xià)水的潛在污染源。

15  污泥是否會造成二次污染？

污泥是一(yī)種污染治理工(gōng)藝的副産物(wù)，這種副産物(wù)富含微生(shēng)物(wù)、病原體(tǐ)、病毒等，具有較強的污染性質。　　

污泥如果處置不當，其污染傳播的途徑是很廣泛的。　　

首先，污泥的含水率極高，除了一(yī)部分(fēn)自然蒸發到空氣中(zhōng)外(wài)，大(dà)部分(fēn)将滲入地表土層，并在雨水等的沖刷下(xià)進入地表水系統或影響地下(xià)水，污泥中(zhōng)的污染物(wù)将沿着這兩種途徑進行傳播。　　

其次，沒有進行衛生(shēng)化的污泥進入農田以至菜地，可能直接威脅人類的食物(wù)鏈。　　

第三，污泥散發惡臭，可能影響相當大(dà)的一(yī)片周邊環境。排放(fàng)的氣體(tǐ)是污染嚴重的溫室氣體(tǐ)。此外(wài)，污泥的數量龐大(dà)，儲運這些污泥需要較大(dà)的空間和很多的工(gōng)具，這些空間和工(gōng)具都可能被污染，要做到與其它接觸食物(wù)鏈的世界有效“隔絕”有一(yī)定難度。

16  污泥具有肥效嗎(ma)？

根據國内專家們的研究，污泥的肥效對比典型的農家廄肥是明顯占優的：

17  爲什麽說污泥農用是最佳出路？

污泥農用乃是污泥最終處置手段中(zhōng)的最佳選擇，這不僅是污泥的有機質含量決定的，也是其龐大(dà)的數量和增值潛力所決定的。

已經施用過多化肥的土地變得越來越貧瘠，土地的良性循環被破壞，隻有大(dà)量輸入有機質，才能夠改良土壤，對于此目的，污泥是一(yī)種廉價、理想的來源。　　

當然，污泥中(zhōng)重金屬的含量對于農用有着重要影響。值得注意的是，随着工(gōng)業污染治理的加強，流入市政管網的未加處理的工(gōng)業污水越來越少，這樣對于控制污泥的重金屬含量，使之能夠達到農用的安全級别，已經是可以期待的了。　　

污泥農用事實上也包含林業、花卉業等，那些與人類食物(wù)鏈無關的綠色産業，可以提供給污泥的産品極好的出路，并具有較好的價格空間。　　

隻有農用出路所提供的潛在價格空間可以覆蓋污泥處理所需的大(dà)部分(fēn)成本，焚燒和填埋目前的成本對于本來就資(zī)金短缺的污水處理廠來說負擔較大(dà)。

18  污泥堆肥的意義何在？

污泥堆肥是一(yī)種有效的污泥處理方式，它利用适當的菌種和機械翻動，使污泥在一(yī)定長的時間裏（幾天到十幾天）産生(shēng)發酵、升溫并熟化，通過溫度的作用可以有效殺滅污泥中(zhōng)的有害微生(shēng)物(wù)和病原體(tǐ)，很大(dà)一(yī)部分(fēn)水份得到蒸發，從而獲得符合農用要求的有機肥。　　

這一(yī)做法的優點是不耗用大(dà)量的熱能，同樣可以達到減量的目的，設備投資(zī)相對不高。缺點是時間長，占地面積巨大(dà)，需要很高的投資(zī)才能避免惡臭污染環境。這種方法在處理大(dà)規模的市政污泥時有一(yī)定限制。

19  污泥農用有什麽規定要遵守嗎(ma)？

污泥農用必須遵守一(yī)個前提：隻有經過熱幹化或生(shēng)物(wù)堆肥、化學穩定化處理的污泥才能施用。幹化廠或堆肥廠必須對所出廠的污泥進行例行檢測，除了保障農用産品必須具備基本的肥效外(wài)，并對所有的檢測結果、施用目的的保留完整的記錄；同時，使用者應該在專家的指導下(xià)定量施用，并定期對土壤進行抽樣檢測，以确保施用的效果以及土壤不會發生(shēng)逆向變化。同樣，污泥農用必須對種植的作物(wù)、重金屬的含量作出完整的記錄以資(zī)比較。

22   污泥能否焚燒？

污泥具有一(yī)定的熱值，但是遠遠低于煤炭。污泥的焚燒必須首先進行幹化或半幹化，在引燃時添加少量輔助燃料，其後可以達到自燃。采用先進的熱交換系統，可以依靠污泥焚燒所産生(shēng)的熱能進行幹化，其熱量可以滿足大(dà)部分(fēn)甚至全部幹化的需要。未經幹化或半幹化處理的污泥焚燒由于過多的水份将難以點燃，其熱量平衡爲負數，即必須添加燃料才能維持焚燒。

21  污泥的填埋有哪些問題？

脫水泥餅直接填埋本身是對資(zī)源的嚴重浪費(fèi)，此外(wài)，還可能對填埋場形成諸多困難：

* 填埋場一(yī)般是一(yī)層垃圾一(yī)層覆土，然後進行碾壓，以确保更好的空間利用。污泥的高含水率、高粘度經常使得碾壓機械打滑甚至深陷其中(zhōng)，給填埋操作帶來困難。　　

* 污泥的流變性使得填埋體(tǐ)易變形和滑坡，成爲人爲的“沼澤地”，給填埋場帶來極大(dà)安全隐患。　　

* 污泥的高含水率大(dà)大(dà)增加了填埋場滲濾液處理量，由于污泥細小(xiǎo)，經常堵塞滲濾液收集系統和排水管，加重了垃圾壩的承載負荷，給填埋場安全和管理帶來困難。清理收集系統的費(fèi)用極爲昂貴。　　

* 填埋資(zī)源有限，必然導緻填埋成本的上升；

22  污泥填埋是否有含水量和有機質含量的限制？

考慮到污泥是一(yī)種資(zī)源，一(yī)些國家開(kāi)始限制污泥的直接填埋，填埋成本的上升，引發了人們深度處理污泥、減量和資(zī)源化的市場需求。　　

這些拟議中(zhōng)的限制包括：　　

* 污泥填埋的含水率必須小(xiǎo)于40％；　　

* 有機質含量低于30％；

23  污泥綜合利用的出路還有哪些？

除了土地利用、焚燒、填埋以外(wài)，污泥最終處置的資(zī)源化利用方案還在不斷嘗試中(zhōng)。其中(zhōng)包括：　　

* 幹化後制造水泥；　　

* 幹化後制磚；　　

* 幹化後鋪路；　　

* 幹化後作爲填埋場的覆土；　　

* 半幹化後催化裂解制造燃油；

24  我(wǒ)國對污泥處置的政策是什麽？

根據現行的《城市污水處理及污染防治技術政策》：

* 5、污泥處理

* 5.1、城市污水處理産生(shēng)的污泥，應采用厭(yàn)氧、好氧和堆肥等方法進行穩定化處理。也可采用衛生(shēng)填埋方法予以妥善處置。

* 5.2、日處理能力在10萬立方米以上的污水二級處理設施産生(shēng)的污泥，宜采取厭(yàn)氧消化工(gōng)藝進行處理，産生(shēng)的沼氣應綜合利用。日處理能力在10萬立方米以下(xià)的污水處理設施産生(shēng)的污泥，可進行堆肥處理和綜合利用。采用延時曝氣的氧化溝法，SBR法等技術的污水處理設施，污泥需達到穩定化。采用物(wù)化一(yī)級強化處理的污水處理設施，産生(shēng)的污泥須進行妥善的處理和處置。

* 5.3、經過處理後的污泥，達到穩定和無害化要求的，可農田利用；不能農田利用的污泥，應按有關标準和要求進行衛生(shēng)填埋處置。　　

據悉，新的政策法規正在積極制訂中(zhōng)。

25  國際上污泥處理的主要趨勢是怎樣的？

各國根據其地理環境和土地資(zī)源狀況，制訂有不同的方針。　　日本由于土地極爲狹小(xiǎo)，采取全部焚燒的策略，這種不惜代價的焚燒，是其經濟發達程度可以承受的。　　

歐共體(tǐ)将污泥解釋爲一(yī)種資(zī)源，因此其導引要求各國從資(zī)源利用的角度去(qù)鼓勵農用，限制填埋，鼓勵一(yī)切形式的能源利用。各國根據自身的地理條件，采取的政策多有不同。德國多采取幹化、半幹化後焚燒，使用大(dà)量森(sēn)林垃圾等作爲補充能源。意大(dà)利旅遊資(zī)源極爲重要，限制焚燒，鼓勵減量，因此多爲幹化後填埋或做建材。法國、西班牙都在積極推行幹化減量和鼓勵農用的政策。　　

總之，污泥減量的必要性是其中(zhōng)的主要經濟因素，幹化則是主要的技術手段和趨勢。

26  目前我(wǒ)國解決污泥問題的難度在哪裏？

我(wǒ)國污泥的問題隻在近期才顯得突出起來，其中(zhōng)主要的難度在于：　　

* 立法：關于污泥的立法明顯滞後，對污泥的生(shēng)産者來說，尚沒有切實的緊迫感；　　

* 處置資(zī)源的有價化，由于污水廠、填埋場的所有者和經營者常常是同一(yī)個主體(tǐ)（國有），無法反映市場規律；　　

* 環保政策事實上的“一(yī)刀切”（如禁止用煤，不論是否排放(fàng)達标），導緻處理成本急遽上升，使得幹化項目的處理成本極爲昂貴；　　

* 經營機制和管理機制的分(fēn)離(lí)、企業化運作模式的完善尚需時日。

27  污泥減量處理方式有哪些？

最有效的減量方式是熱幹化，可以将含水率從70％降到10％以下(xià)。事實上，根據最終處置的需要，污泥最終含固率可以在60％－95％之間變化，此時，污泥的減量超過60％，從成本上和安全性上更爲合理。　　

最廉價的減量方式是堆肥，利用污泥自身有機質的發酵産生(shēng)的熱量進行蒸發，可以将含水率從70％以上降到30％以下(xià)。但由于占地巨大(dà)和臭氣處理難度，在效率上明顯低于前者，對于大(dà)城市來說難以應用。　　

最徹底的減量方式是焚燒，減量至原濕泥體(tǐ)積的15％以下(xià)。但這也是最昂貴的處理方案，一(yī)般來說必須與熱幹化并行考慮。

28  爲什麽說污泥處置的資(zī)源有限？

污泥處置的資(zī)源主要指填埋場和農用土地。其它有助于減量、以及協助實現處置目标的處理手段也都可以視爲資(zī)源，包括焚燒爐、幹化廠、堆肥廠等。　　

對于任何國家來說，将城市周邊的土地用于填埋，就是資(zī)源的損失。污泥這種物(wù)質顯然不适合遠途運輸至無人的荒漠地帶，在人口稠密地區，土地資(zī)源的永久廢棄的經濟價值問題已經突出地暴露出來。一(yī)些城市的填埋場因爲種種原因已經開(kāi)始拒收污泥，這就是一(yī)個信号。污泥可能占用的填埋場資(zī)源甚至比城市固體(tǐ)垃圾爲多，關鍵在于其高含水率性質，使得填埋場資(zī)源的利用效率降低。

29  爲什麽污泥的處置必須收費(fèi)？

同等規模的處理能力，焚燒廠動辄投資(zī)數億，幹化廠數千萬，堆肥廠也要上千萬，連同運行成本（熱能、電(diàn)力、人員(yuán)等），污泥的最終處置必然要産生(shēng)一(yī)定的代價。　　

污泥的無序處置——棄置，是對市場規律的背離(lí)，也是對環境最大(dà)的破壞。如果要停止棄置，首先必須建立所有處置資(zī)源的合理收費(fèi)制度。

30  污泥的處置成本都有哪些？?典型的污泥處置可能産生(shēng)以下(xià)成本：　　

* 填埋：濃縮－>脫水－>幹化－>運輸－>填埋費(fèi)　　

* 焚燒：濃縮－>脫水－>幹化－>運輸－>焚燒費(fèi)－>運輸－>填埋費(fèi)　　

* 堆肥：濃縮－>脫水－>運輸－>堆肥－>運輸　　

* 建材(水泥、制磚等)：濃縮－>脫水－>幹化－>運輸－>處理費(fèi)(或免費(fèi)，以代替黃土)

31  污泥的合理處置将在多大(dà)程度上影響污水處理費(fèi)？

由于污泥的處置涉及一(yī)系列的成本支出，而其合理處置的責任首先從污泥的生(shēng)産者——污水處理廠開(kāi)始，因此，污水處理廠既有合理處置的責任，也有收取一(yī)定費(fèi)用的權利。　　

在已往的污水處理義務中(zhōng)，已經規定到污水處理廠必須完成到污泥的脫水。接下(xià)來的處置，主要有幹化/堆肥、運輸、焚燒、填埋費(fèi)等支出。　　

根據地區、能源成本、最終處置資(zī)源的分(fēn)布、處置方式的不同等多種因素，新增加的成本折算到每噸污水處理量上，可能在0.15-0.30元之間(天然氣)，采用廢熱和廉價能源，這個數字可望降低到0.10元以下(xià)。

32  污泥處置方式的經濟性如何？

按處理和處置成本進行排隊，同時考慮其全部處理過程符合最終處置的條件，從優排序如下(xià)：　　

* 農用，包括花卉/綠化/大(dà)田（堆肥或幹化後制作有機肥出售）　　

* 熱能利用，給焚燒爐或聯合發電(diàn)裝置焚燒，灰渣填埋　　

* 建材，幹化後用于燒制建築材料，有機質被熱能利用，無機質成爲基材，可以部分(fēn)代替黃土制磚　　

* 填埋，未加任何利用，幹化減量後或未加處理直接填埋

33  我(wǒ)國污泥處置的根本性條件有哪些？

污泥處理和處置的第一(yī)要素是建立收費(fèi)制度。環境屬于所有的公民，公民有義務承擔其保護和治理的義務。　　

污泥的處置必須以立法形式公布和監督執行。無論廢物(wù)的種類如何，其排放(fàng)和處置根據各地區的經濟發達狀況，必須制訂統一(yī)的标準(重量)收費(fèi)，并将收費(fèi)用于專項污染物(wù)的治理和處置。　　

完成環境治理的企業化進程，并将污染物(wù)治理的全部責權利按照市場競争的原則進行分(fēn)配，其法人必須承擔污染物(wù)治理的全部經濟和法律責任。