政策所向丨市場規模預計超2817億！農村(cūn)污水處理該從何處發力？

來源：環保水圈發布時間：2021-08-10 閱讀次數：

文章導讀：（内容較多，建議選擇性閱讀）

1、行業發展曆程

2、曆年重點政策彙總

3、工(gōng)藝技術介紹

4、典型案例分(fēn)享

5、全國鄉村(cūn)污水處理前10企業榜單

近年來，随着國家重點逐步轉移至農村(cūn)，百姓生(shēng)化方式發生(shēng)了巨大(dà)變化，農村(cūn)城鎮不分(fēn)家成爲常态化。

從污水處理的角度來看，自來水的普及，衛生(shēng)潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，導緻農村(cūn)人均生(shēng)活用水量和污水排放(fàng)量增加。

傳統農家肥料的“失寵”、大(dà)量化肥的使用，導緻農村(cūn)生(shēng)活污水失去(qù)重要消化途徑。

若生(shēng)活污水處理追不上城鎮化進程，将會對生(shēng)态環境及農村(cūn)居民生(shēng)活産生(shēng)嚴重威脅。因此，農村(cūn)污水合理處理備受國家關注。

在最新的《關于加快農房和村(cūn)莊建設現代化的指導意見》中(zhōng)，住房和城鄉建設部、農業農村(cūn)部、國家鄉村(cūn)振興局明确提出，我(wǒ)國應當因地制宜推進農村(cūn)生(shēng)活污水處理。鄉村(cūn)宜采用小(xiǎo)型化、生(shēng)态化、分(fēn)散化的污水處理模式和處理工(gōng)藝，合理确定排放(fàng)标準，推動農村(cūn)生(shēng)活污水就近就地資(zī)源化利用。

01 農村(cūn)污水處理行業發展曆程

2008年起，我(wǒ)國農村(cūn)污水處理初步發展。主要圍繞政策探讨、資(zī)金配套和示範建設三個方面來開(kāi)展，具體(tǐ)表現爲21個省、直轄市及自治區的“全國農村(cūn)環境連片整治示範”及相關政策配套。

發展至2015年後，我(wǒ)國農村(cūn)污水處理進入快速發展階段。在這一(yī)階段中(zhōng)，政策及機制不斷完善、大(dà)力推進國内農村(cūn)污水處理設施建設。

目前，雖然我(wǒ)國農村(cūn)污水處理發展迅速，但農村(cūn)污水處理滲透率依舊(jiù)較低，未達到國家在“十三五”期間對農村(cūn)污水處理的規劃目标(生(shēng)活污水處理率≥60%)。

由國家生(shēng)态環境部批準、發布的《農村(cūn)生(shēng)活污水處理項目建設與投資(zī)指南(nán)》指出，平均一(yī)個農村(cūn)污水集中(zhōng)式污水處理廠(站)總投資(zī)金額約爲3500元/噸/日，運行費(fèi)用爲0.8元/噸水;農村(cūn)分(fēn)散式污水處理廠(站)總投資(zī)金額爲3000元/噸/日，運行費(fèi)用爲0.2元/噸。

在管網費(fèi)用方面，一(yī)般農村(cūn)污水集中(zhōng)式污水處理廠(站)的管網費(fèi)用爲污水處理廠(站)的2.5倍，而農村(cūn)污水分(fēn)散式污水處理廠(站)的管網費(fèi)用爲污水處理廠(站)的2倍。

據前瞻數據顯示，結合我(wǒ)國農村(cūn)居民整體(tǐ)居住較廣且分(fēn)散的特點，以及目前農村(cūn)污水處理滲透率、污水處理廠數量等情況，截止“十四五”末，全國農村(cūn)污水處理市場空間約爲2817億元。

02 曆年農村(cūn)污水處理相關政策

2014年5月《國務院辦公廳關于改善農村(cūn)人居住環境的指導意見》：

推行縣城農村(cūn)垃圾和污水治理的統一(yī)規劃，統一(yī)建設，統一(yī)管理，有條件的地方推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村(cūn)延伸。離(lí)城鎮較遠且人口較多的村(cūn)莊，可建設村(cūn)級污水集中(zhōng)處理設施，人口較少的村(cūn)莊可建設戶用污水處理設施。

2016年10月《培育發展農業面源污染治理、農村(cūn)污水垃圾處理市場主體(tǐ)方案》：

農村(cūn)污水垃圾收集裝置，注重以整縣或區域爲單元整體(tǐ)推進，采取ppp模式實施建管一(yī)體(tǐ)，加強建設和運維，鼓勵城鄉統籌、推行互聯網＋環境治理模式等；畜禽養殖廢棄物(wù)資(zī)源化，主要采取第三方治理、按量補貼的方式吸引市場主體(tǐ)參與，強調構建生(shēng)态農業循環模式，鼓勵種養結合和資(zī)源化利用；農業廢棄物(wù)綜合利用，按照“廢棄物(wù)垃圾化、垃圾資(zī)源化”原則。

2017年2月《全國農村(cūn)環境綜合整治“十三五”規劃》：

到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村(cūn)13萬個，累計達到全國建制村(cūn)總數的三分(fēn)之一(yī)以上，在污水處理方面提出：重點造村(cūn)莊密集度較高，人口較多的地區，開(kāi)展農村(cūn)生(shēng)活垃圾和污水污染治理。主要建設内容包括：1、生(shēng)活垃圾分(fēn)類、收集、轉運和處理設施建設，包括垃圾箱、垃圾池等收集設施，垃圾轉運站、運輸車(chē)輛等轉運設施，以及生(shēng)活垃圾無害化處理設施。2、生(shēng)活污水處理設施建設包括污水收集管網、集中(zhōng)式污水處理設施或人工(gōng)濕地，氧化塘等分(fēn)散式處理設施。經過整治的村(cūn)莊，生(shēng)活垃圾定點存放(fàng)清運率達到100%，生(shēng)活垃圾無害化處理率≥70%，生(shēng)活污水處理率≥60%。

2018年2月《農村(cūn)人居環境整治三年行動方案》：

1、梯次推進農村(cūn)生(shēng)活污水治理。根據農村(cūn)不同區位條件、村(cūn)莊人口聚集程度、污水産生(shēng)規模，因地制宜采用污染治理與資(zī)源利用相結合、工(gōng)程措施與生(shēng)态措施相結合、集中(zhōng)與分(fēn)散相結合的建設模式和處理工(gōng)藝。推動城鎮污水管網向周邊村(cūn)莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生(shēng)态處理工(gōng)藝。加強生(shēng)活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋後河塘溝渠爲重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢複水生(shēng)态，逐步消除農村(cūn)黑臭水體(tǐ)。将農村(cūn)水環境治理納入河長制、湖長制管理。

2、鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一(yī)規劃、統一(yī)建設、統一(yī)運行、統一(yī)管理。推行環境治理依效付費(fèi)制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費(fèi)制度，完善财政補貼和農戶付費(fèi)合理分(fēn)擔機制。

2018年9月《關于加快制定地方農村(cūn)生(shēng)活污水排放(fàng)标準的通知(zhī)》：

1、因地制宜采用污染治理與資(zī)源利用相結合、工(gōng)程措施與生(shēng)态措施相結合、集中(zhōng)與分(fēn)散相結合的建設模式和處理工(gōng)藝。推動城鎮污水管網向周邊村(cūn)莊延伸覆蓋。積極推廣易維護、低成本、低能耗的污水處理技術,鼓勵采用生(shēng)态處理工(gōng)藝。加強生(shēng)活污水源頭減量和尾水回收利用。充分(fēn)利用現有的沼氣池等污糞處理設施，強化改廁與農村(cūn)生(shēng)活污水治理的有效銜接,采取适當方式對廁所糞污進行無害化處理或資(zī)源化利用,嚴禁未經處理的廁所糞污直排環境。

2、農村(cūn)生(shēng)活污水就近納入城鎮污水管網的,執行《污水排入城鎮下(xià)水道水質标準》(GB/T 31962-2015)。500立方米/天(m3/d)以上規模(含500m/d)的農村(cūn)生(shēng)活污水處理設施可參照執行《城鎮污水處理廠污染物(wù)排放(fàng)标準》(GB 18918-2002)。農村(cūn)生(shēng)活污水處理排放(fàng)标準原則上适用于處理規模在500m3/d以下(xià)的農村(cūn)生(shēng)活污水處理設施污染物(wù)排放(fàng)管理,各地可根據實際情況進一(yī)步确定具體(tǐ)處理規模标準。

2018年11月《關于印發農業農村(cūn)污染治理攻堅行動計劃的通知(zhī)》：

1、梯次推進農村(cūn)生(shēng)活污水治理。各省（區、市）要區分(fēn)排水方式、排放(fàng)去(qù)向等，加快制修訂農村(cūn)生(shēng)活污水處理排放(fàng)标準，篩選農村(cūn)生(shēng)活污水治理實用技術和設施設備，采用适合本地區的污水治理技術和模式。以縣級行政區域爲單位，實行農村(cūn)生(shēng)活污水處理統一(yī)規劃、統一(yī)建設、統一(yī)管理，優先整治南(nán)水北(běi)調東線中(zhōng)線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經濟帶、環渤海區域及水質需改善的控制單元範圍内的村(cūn)莊。到2020年，确保新增完成13萬個建制村(cūn)的環境綜合整治任務。開(kāi)展協同治理，推動城鎮污水處理設施和服務向農村(cūn)延伸，加強改廁與農村(cūn)生(shēng)活污水治理的有效銜接，将農村(cūn)水環境治理納入河長制、湖長制管理。到2020年，東部地區、中(zhōng)西部城市近郊區的農村(cūn)生(shēng)活污水治理率明顯提高；中(zhōng)西部有較好基礎、基本具備條件的地區，生(shēng)活污水亂排亂放(fàng)得到管控。

2、建農業農村(cūn)生(shēng)态環境監測體(tǐ)系，結合現有環境監測網絡和農村(cūn)環境質量試點監測工(gōng)作，加強對農村(cūn)集中(zhōng)式飲用水水源、日處理能力20噸及以上的農村(cūn)生(shēng)活污水處理設施出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測。

2019年11月《關于引發<農村(cūn)黑臭水體(tǐ)治理工(gōng)作指南(nán)（運行）>的通知(zhī)》：

充分(fēn)考慮城鄉發展、經濟社會狀況，生(shēng)态環境功能區劃和農村(cūn)人口分(fēn)布等因素，因地制宜采用污染治理與資(zī)源利用相結合、工(gōng)程措施與生(shēng)态措施相結合、集中(zhōng)與分(fēn)散相結合的建設模式和處理工(gōng)藝。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村(cūn)延申。離(lí)城鎮生(shēng)

活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村(cūn)莊，可建設集中(zhōng)處理設施實現達标排放(fàng)。人口較少、地形地勢複雜(zá)的村(cūn)莊，以衛生(shēng)廁所改造爲重點開(kāi)展農村(cūn)生(shēng)活污水治理。

03 農村(cūn)污水處理工(gōng)藝技術介紹

本文依據《關于加快農房和村(cūn)莊建設現代化的指導意見》中(zhōng)的生(shēng)态化、分(fēn)散化，有針對性的介紹部分(fēn)農村(cūn)污水處理方式，歡迎水友在留言區補充。

我(wǒ)國農村(cūn)地區的特點是面廣分(fēn)散，同時各地村(cūn)貌各不相同、複雜(zá)程度高。如果進行統一(yī)處理不僅施工(gōng)難度較大(dà)，同時還會造成更多的資(zī)源浪費(fèi)及資(zī)金浪費(fèi)，因此采用分(fēn)散化的方式來處理農村(cūn)污水是一(yī)項兼具現實意義與經濟價值的科學方法。

1、人工(gōng)濕地處理系統

所謂“人工(gōng)濕地污水處理”指将污水、污泥等有序地投入到由人工(gōng)建造和控制運行的與沼澤地相似的地面上，利用土壤、人工(gōng)介質、植物(wù)、微生(shēng)物(wù)等的物(wù)理、化學、生(shēng)物(wù)作用，對污水、污泥進行處理的一(yī)種技術。

該系統可以分(fēn)爲自由水面人工(gōng)濕地處理系統、人工(gōng)潛流濕地處理系統、垂直水流型人工(gōng)濕地處理系統。一(yī)般包括污水的輸配水工(gōng)程、預處理設施、污水調蓄系統、生(shēng)物(wù)利用系統和統一(yī)管理與監測系統，其核心爲自然生(shēng)态淨化。貼合農村(cūn)污水分(fēn)散性強、水量不固定等需求。

适合經濟水平較低、氣候比較濕潤的農村(cūn)地區。

2、土地滲濾法

快速滲濾土地處理系統主要通過建立起一(yī)個未消滲濾層并将污水分(fēn)散的污水收集在一(yī)起進行統一(yī)的定量處理。

該項技術需要建立起一(yī)個由各種具有吸附性能的成分(fēn)及生(shēng)物(wù)、化學物(wù)組成的污水滲濾體(tǐ)系，這要求土質上能夠滿足污水快速滲透的要求，所以對區域性的土質要求比較高，隻有在透水性高的地區才能夠選擇這種處理方式。

但有一(yī)說一(yī)，這種方法特别适用于農村(cūn)地區，成本低、技術要求低、易于實現将分(fēn)散的農村(cūn)污水進行高效處理。

3、一(yī)體(tǐ)化氧化溝

氧化溝是活性污泥法的發展，屬于活性污泥改良法的延時曝氣範疇。

一(yī)體(tǐ)化氧化溝則将生(shēng)物(wù)處理和固廢分(fēn)離(lí)液合二爲一(yī)，無需單獨建造哦二次沉澱池，集曝氣、沉澱、泥水分(fēn)離(lí)及污泥回流功能爲一(yī)體(tǐ)，是一(yī)種農村(cūn)生(shēng)活污水分(fēn)散處理的主要方法之一(yī)。

該項工(gōng)藝一(yī)般需要簡單的設備、很少的占地面積就能夠實現，同時操作管理簡單，能夠被廣泛應用，針對農村(cūn)分(fēn)散居住的情況建立多個處理體(tǐ)系，有效處理生(shēng)活污水，隻是這種處理系統的建立需要足夠的技術支持。

4、生(shēng)物(wù)接觸氧化處理

生(shēng)産接觸氧化由于運用了生(shēng)物(wù)膜工(gōng)藝，因此是最爲綠色和環保的污水處理方式。

該技術主要依賴于一(yī)套生(shēng)物(wù)膜工(gōng)藝組成的處理體(tǐ)系，這種體(tǐ)系的建立通過處理容器内設計生(shēng)物(wù)膜，通過污水與生(shēng)物(wù)膜的接觸來實現污水的淨化作用，污染物(wù)被生(shēng)物(wù)作用利用能夠減少污泥量。

在農村(cūn)分(fēn)散化的污水排放(fàng)情況下(xià)，這種處理技術能夠非常易于污水處理目的的實現，雖然技術性要求比較高，但污水處理效果也最好。

04 農村(cūn)污水處理典型案例介紹

1、集中(zhōng)式處理A/O工(gōng)藝法

項目概況：

徐埠前村(cūn)常駐人口共1480人，四季分(fēn)明光照充足，主要地形爲沭河洪積平原，周邊無生(shēng)态環境敏感區。

污水處理站采取“村(cūn)級污水處理站集中(zhōng)處理模式”，設計處理規模爲150t/d，實際處理規模33t/d。通過A/O工(gōng)藝法，除去(qù)廢水中(zhōng)的有機污染物(wù)以及氮、磷等雜(zá)志(zhì)，對于高濃度有機廢水及難降解廢水，在好氧段前設置水解酸化段，顯著提高廢水可生(shēng)化性。

工(gōng)藝原理及技術環節：

A/O工(gōng)藝将前段缺氧段和後段好氧段串聯在一(yī)起，A段DO不大(dà)于0.2mg/L、O段DO=2~4mg/L。

在缺氧段異養菌将污水中(zhōng)的澱粉、纖維、碳水化合物(wù)等懸浮污染物(wù)和可溶性有機物(wù)水解爲有機酸，使大(dà)分(fēn)子有機物(wù)分(fēn)解爲小(xiǎo)分(fēn)子有機物(wù)，不溶性的有機物(wù)轉化成可溶性有機物(wù)，當這些經缺氧水解的産物(wù)進入好氧池進行好氧處理時，可提高污水的可生(shēng)化性及氧的效率；在缺氧段，異養菌将蛋白(bái)質、脂肪等污染物(wù)進行氨化遊離(lí)出氨，在充足供氧條件下(xià)，自養菌的硝化作用将NH3-N氧化爲NO3-。通過回流控制返回至A池，在缺氧條件下(xià)，異氧菌的反硝化作用将NO3-還原爲分(fēn)子态氮完成C、N、O在生(shēng)态中(zhōng)的循環，實現污水無害化處理。

項目效果：

出水水質達到《農村(cūn)生(shēng)活污水處理處置設施水污染排放(fàng)标準》二級标準要求。徐埠前村(cūn)污水處理站進水水質爲：化學需氧量111mg/L、氨氮48.80mg/L。經一(yī)體(tǐ)化污水處理站處理後，排水水質爲：化學需氧量24mg/L、氨氮3.83mg/L、懸浮物(wù)7mg/L。徐埠前村(cūn)污水處理設施建成後，實際處理規模33t/d，共削減化學需氧量1.05t/a、氨氮0.54t/a。

2、分(fēn)散式處理地下(xià)滲濾工(gōng)藝法

項目概況：

西單村(cūn)常駐人口1220人，土地廣闊平坦，質地良好，氣候變化具有明顯的季節性。

第一(yī)階段設計處理量50m3/d、實際處理量40m3/d。第二階段利用雨污立體(tǐ)分(fēn)流、高負荷地下(xià)滲濾污水處理複合技術進行工(gōng)藝改造。

工(gōng)藝原理及技術環節：

該項目采用高負荷地下(xià)滲濾污水處理複合技術污水處理工(gōng)藝，該技術工(gōng)藝的高負荷地下(xià)滲濾單元是技術的核心所在。污水經過沉澱預處理後進入水量調節池，然後通過提升泵投配到高負荷地下(xià)滲濾單元，使污水在人工(gōng)濾料中(zhōng)橫向運移和豎向滲濾，其中(zhōng)的污染物(wù)被不同功能-結構層的濾料攔截、吸附，并最終通過微生(shēng)物(wù)分(fēn)解轉化。

生(shēng)活污水中(zhōng)COD、BOD主要通過有機物(wù)的分(fēn)解而去(qù)除，NH4+-N則通過硝化作用變成NO3-N，這些過程都需要消耗氧氣。厭(yàn)氧系統可以提高有機物(wù)的可生(shēng)化性，同時通過産甲烷和少量CO2使COD有所降低，但效率很低；NH4+-N含量反而有所增加。充足的氧氣供給是生(shēng)活污水和各類有機廢水處理的必要條件。如果對總氮排放(fàng)有限制，則還需要增加反硝化（兼性厭(yàn)氧）過程。

項目效果：

該項目項目水質達到《農村(cūn)生(shēng)活污水處理處置設施水污染物(wù)排放(fàng)标準》中(zhōng)一(yī)級A排放(fàng)标準，系統運行正常，出水達标。平均日處理量40m3;，年處理能力14600m3;，預計年降解COD4200Kg、降解氨氮591Kg、降解總氮677.5 Kg。

05 全國農村(cūn)污水處理前10企業

按農村(cūn)污水處理規模≥18萬立方米/日，排名不分(fēn)先後。