“十四五”規劃綱要發布！加快VOCs排放(fàng)綜合整治！VOCs和NOx減排10以上

“十四五”規劃綱要發布！加快VOCs排放(fàng)綜合整治！VOCs和NOx減排10%以上

3月11日第十三屆全國人民代表大(dà)會第四次會議審查批準了國務院提出的《中(zhōng)華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》

原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm

精準、科學、治污依法治污是打好污染防治攻堅戰的核心思想。在大(dà)氣污染防治方面重點提出，“加快揮發性有機物(wù)排放(fàng)綜合整治，氮氧化物(wù)和揮發性有機物(wù)排放(fàng)總量分(fēn)别下(xià)降10%以上。”這與“十三五”規劃相比有很大(dà)的不同，如果說“十三五”提出的是空氣質量目标，那麽“十四五”則進一(yī)步明确工(gōng)作内容：“因地制宜推動北(běi)方地區清潔取暖、工(gōng)業窯爐治理、非電(diàn)行業超低排放(fàng)改造，加快揮發性有機物(wù)排放(fàng)綜合整治，氮氧化物(wù)和揮發性有機物(wù)排放(fàng)總量分(fēn)别下(xià)降10%以上。

VOCs成爲“十四五”大(dà)氣污染防治的重點工(gōng)作！

“加快揮發性有機物(wù)排放(fàng)綜合整治”這句話(huà)可見國家對VOCs的重視！“十三五”是重點區域、重點行業推進VOCs總量控制，那麽“十四五”則是覆蓋到全國、全行業。VOCs的減排難度相對氮氧化物(wù)而言難度更大(dà)。氮氧化物(wù)大(dà)部分(fēn)來自大(dà)部分(fēn)來自化石燃料的燃燒過程，如汽車(chē)、飛機、内燃機及工(gōng)業窯爐的燃燒過程、自然源（微生(shēng)物(wù)分(fēn)解、雷電(diàn)）以及來自生(shēng)産、使用硝酸的過程，如氮肥廠、有機中(zhōng)間體(tǐ)廠、有色及黑色金屬冶煉廠等。工(gōng)業源氮氧化物(wù)的排放(fàng)多爲有組織排放(fàng)，特别氮氧化物(wù)超低排放(fàng)技術成熟，因此氮氧化物(wù)易監管、好控制。汽車(chē)雖多，但加強對汽車(chē)制造企業的管理則可以點帶面、迎刃而解。VOCs的來源相對于氮氧化物(wù)更爲複雜(zá)，我(wǒ)們的衣食住行都會涉及揮發性有機物(wù)，石油加工(gōng)、制藥、汽車(chē)制造、電(diàn)子制造、紡織、塗裝、印刷、清洗劑、餐飲油煙、家具、化妝品等涵蓋了衆多行業，且排放(fàng)環節多樣，多以無組織排放(fàng)爲主，收集難，治理難！VOCs治理技術從等離(lí)子、活性炭、UV光等再到RCO、CO、RTO等已經過了多輪淘汰！目前很多地區VOCs治理設施存在治理效率低的情況，主要是沒有根據企業VOCs排放(fàng)的實際情況進行針對性的治理工(gōng)藝技術路線選擇和治理工(gōng)程設計，未能有效發揮減排作用，反而帶來安全隐患。因此，加快揮發性有機物(wù)排放(fàng)綜合整治是當前大(dà)氣治理的迫切任務之一(yī)。涉及VOCs減排的重點工(gōng)作有哪些？

（1）VOCs總量核算

雖然“十三五”期間重點行業VOCs的核算方法已發布，基本做到行業全覆蓋，但由于VOCs的排放(fàng)環節多，量化難，比如石化行業涉及VOCs排放(fàng)有12項污染源（原輔料裝卸、動靜密封點、原料儲存、采樣、無組織廢氣、工(gōng)藝尾氣、火(huǒ)炬、産品儲存、廢水逸散、鍋爐煙氣、循環水），每一(yī)項污染源的核算方法還包括實測法、系數法、公式法、物(wù)料衡算法，用什麽方法，每種方法需要具備什麽條件，這些都極其專業，這也導緻很多企業在申報排污許可時VOCs的申報量與實際情況出現數量級的偏差！這些都需要在盡快糾正，否則将面臨超量排放(fàng)的法律風險。

2）VOCs收集

VOCs治理工(gōng)程相較于廢水、土壤動辄千萬上億而言小(xiǎo)的可憐，從事VOCs治理的企業多以中(zhōng)小(xiǎo)型企業爲主，甚至是小(xiǎo)微型企業。但廢氣收集需要豐富的通風設計專業知(zhī)識，小(xiǎo)公司根本無能力聘請該類設計人員(yuán)，很多VOCs廢氣治理工(gōng)程廢氣收集效率低，甚至有集氣罩不但沒有吸氣反而在冒氣的滑稽現象。

（3）VOCs末端治理

現在很多地方在提VOCs雙90（收集效率90%，治理效率90%），但實際上很多低濃度的VOCs廢氣基本不可能達到90%，出現“一(yī)刀切”的現象時有發生(shēng)，主要原因在于地方缺乏專業的VOCs技術人才，未能因地制宜、因行施策，缺乏良好的引導，緻使VOCs治理設施換了一(yī)套又(yòu)一(yī)套。随着VOCs治理的不斷深入以及前幾年總結的經驗與教訓，“十四五”期間或許将最後面臨一(yī)輪VOCs治理工(gōng)程升級大(dà)改造。

（4）VOCs治理效率評

估治理效率包含廢氣收集效率和設備淨化效率兩方面，特别是VOCs收集效率方面我(wǒ)國做的工(gōng)作較少，缺乏數據支撐，雖有《揮發性有機物(wù)無組織排放(fàng)控制标準》提出的控制風速不得低于0.3m/s,但針對不同工(gōng)況（溫度、壓力）、覆蓋面積情況下(xià)，其對應的收集效率有多高，目前未有明确的計算方法。而通過物(wù)料衡算計算出來的值偏差太大(dà)，因爲很多企業在原料、中(zhōng)間産品、副産品、廢料夾帶、産品中(zhōng)涉VOCs的量統計數據是不全的。我(wǒ)們按企業提供的數據采用物(wù)料衡算法計算，多數收集效率不足10%，但實際應該遠遠不會這麽低，主要原因爲企業漏掉很多含VOCs物(wù)料流向數據。待治理效率評估方法研究明白(bái)後，VOCs治理效率評估市場将亦或是一(yī)個巨大(dà)的市場，否則指标考核中(zhōng)的減排10%從何而來？

（5）VOCs咨詢市場VOCs總量核算、治理工(gōng)程咨詢、效率評估這些都可以歸類于咨詢業務，以目前國家嚴抓排污許可證後管理的趨勢來看，排污許可證中(zhōng)VOCs排放(fàng)量的變更或許會成爲一(yī)個巨大(dà)市場，特别是江蘇省将VOCs納入排污權交易，企業更應将VOCs排放(fàng)總量核算明白(bái)，否則，如果年中(zhōng)即用完全年排放(fàng)量，要麽面臨停産、要麽需要花錢購買，如果大(dà)家的量都及其有限，那就是有錢都不一(yī)定能買到。

（6）VOCs監測“十三五”期間我(wǒ)國基本構建完善生(shēng)态環境監測網絡，今後監測的方向在加強對中(zhōng)小(xiǎo)企業VOCs在線監測，以及通過傅裏葉紅外(wài)、激光雷達等走航車(chē)等手段加強區域（園區）無組織排放(fàng)監管。數據的真實性、準确性，儀器的穩定性方面将成爲各地政府檢查的重點工(gōng)作。我(wǒ)國從“十二五”開(kāi)始關注并重視VOCs對環境的影響，“十三五”完善VOCs标準法規制度建設，推進重點行業、重點區域VOCs治理，到“十四五”加快VOCs排放(fàng)綜合整治，VOCs的管控将越來越精細化、本地化，随着“十四五”規劃綱要的發布，各地将陸續制度并發布符合地方特色的VOCs治理方案，大(dà)家拭目以待！