中(zhōng)華人民共和國水污染防治法

中(zhōng)華人民共和國水污染防治法  

中(zhōng)華人民共和國主席令 第八十七号

　　《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》已由中(zhōng)華人民共和國第十屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過，現将修訂後的《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》公布，自2008年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中(zhōng)華人民共和國主席　胡錦濤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年2月28日

 

中(zhōng)華人民共和國水污染防治法    

　　（1984年5月11日第六屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議通過　根據 1996年5月15日第八屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十九次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正　2008年2月28日第十屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十二次會議修訂）

目　　錄

    第一(yī)章　總　　則

    第二章　水污染防治的标準和規劃

    第三章　水污染防治的監督管理

    第四章　水污染防治措施

   　　 第一(yī)節　一(yī)般規定

  　 　 第二節　工(gōng)業水污染防治

   　　 第三節　城鎮水污染防治

   　　 第四節　農業和農村(cūn)水污染防治

    　　第五節　船舶水污染防治

    第五章　飲用水水源和其他特殊水體(tǐ)保護

    第六章　水污染事故處置

    第七章　法律責任

    第八章　附　　則

第一(yī)章　總　　則

    第一(yī)條　爲了防治水污染，保護和改善環境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

    第二條　本法适用于中(zhōng)華人民共和國領域内的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體(tǐ)以及地下(xià)水體(tǐ)的污染防治。

    海洋污染防治适用《中(zhōng)華人民共和國海洋環境保護法》。

    第三條　水污染防治應當堅持預防爲主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工(gōng)業污染、城鎮生(shēng)活污染，防治農業面源污染，積極推進生(shēng)态治理工(gōng)程建設，預防、控制和減少水環境污染和生(shēng)态破壞。

    第四條　縣級以上人民政府應當将水環境保護工(gōng)作納入國民經濟和社會發展規劃。

    縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區域的水環境質量負責。

    第五條　國家實行水環境保護目标責任制和考核評價制度，将水環境保護目标完成情況作爲對地方人民政府及其負責人考核評價的内容。

    第六條　國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進适用技術的推廣應用，加強水環境保護的宣傳教育。

    第七條　國家通過财政轉移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上遊地區的水環境生(shēng)态保護補償機制。

    第八條　縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一(yī)監督管理。

    交通主管部門的海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。

    縣級以上人民政府水行政、國土資(zī)源、衛生(shēng)、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資(zī)源保護機構，在各自的職責範圍内，對有關水污染防治實施監督管理。

    第九條　排放(fàng)水污染物(wù)，不得超過國家或者地方規定的水污染物(wù)排放(fàng)标準和重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标。

    第十條　任何單位和個人都有義務保護水環境，并有權對污染損害水環境的行爲進行檢舉。

    縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工(gōng)作中(zhōng)做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章　水污染防治的标準和規劃

    第十一(yī)條　國務院環境保護主管部門制定國家水環境質量标準。

    省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量标準中(zhōng)未作規定的項目，制定地方标準，并報國務院環境保護主管部門備案。

    第十二條　國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，可以根據國家确定的重要江河、湖泊流域水體(tǐ)的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件，确定該重要江河、湖泊流域的省界水體(tǐ)适用的水環境質量标準，報國務院批準後施行。

    第十三條　國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量标準和國家經濟、技術條件，制定國家水污染物(wù)排放(fàng)标準。

    省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物(wù)排放(fàng)标準中(zhōng)未作規定的項目，可以制定地方水污染物(wù)排放(fàng)标準；對國家水污染物(wù)排放(fàng)标準中(zhōng)已作規定的項目，可以制定嚴于國家水污染物(wù)排放(fàng)标準的地方水污染物(wù)排放(fàng)标準。地方水污染物(wù)排放(fàng)标準須報國務院環境保護主管部門備案。

    向已有地方水污染物(wù)排放(fàng)标準的水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的，應當執行地方水污染物(wù)排放(fàng)标準。

    第十四條　國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件，适時修訂水環境質量标準和水污染物(wù)排放(fàng)标準。

    第十五條　防治水污染應當按流域或者按區域進行統一(yī)規劃。國家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃，由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。

    前款規定外(wài)的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經有關省、自治區、直轄市人民政府審核，報國務院批準。

    省、自治區、直轄市内跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

    經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經原批準機關批準。

    縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。

    第十六條　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開(kāi)發、利用和調節、調度水資(zī)源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下(xià)水體(tǐ)的合理水位，維護水體(tǐ)的生(shēng)态功能。

第三章　水污染防治的監督管理

    第十七條　新建、改建、擴建直接或者間接向水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。

    建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求交通、漁業主管部門的意見。

    建設項目的水污染防治設施，應當與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生(shēng)産或者使用。

    第十八條　國家對重點水污染物(wù)排放(fàng)實施總量控制制度。

    省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物(wù)排放(fàng)總量，并将重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标分(fēn)解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據本行政區域重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的要求，将重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标分(fēn)解落實到排污單位。具體(tǐ)辦法和實施步驟由國務院規定。

    省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水污染防治工(gōng)作的需要，确定本行政區域實施總量削減和控制的重點水污染物(wù)。

    對超過重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的地區，有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項目的環境影響評價文件。

    第十九條　國務院環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的省、自治區、直轄市予以公布。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的市、縣予以公布。

    縣級以上人民政府環境保護主管部門對違反本法規定、嚴重污染水環境的企業予以公布。

    第二十條　國家實行排污許可制度。

    直接或者間接向水體(tǐ)排放(fàng)工(gōng)業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放(fàng)的廢水、污水的企業事業單位，應當取得排污許可證；城鎮污水集中(zhōng)處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體(tǐ)辦法和實施步驟由國務院規定。

    禁止企業事業單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體(tǐ)排放(fàng)前款規定的廢水、污水。

    第二十一(yī)條　直接或者間接向水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申報登記擁有的水污染物(wù)排放(fàng)設施、處理設施和在正常作業條件下(xià)排放(fàng)水污染物(wù)的種類、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資(zī)料。

    企業事業單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶排放(fàng)水污染物(wù)的種類、數量和濃度有重大(dà)改變的，應當及時申報登記；其水污染物(wù)處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物(wù)處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批準。

    第二十二條　向水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。

    禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放(fàng)水污染物(wù)。

    第二十三條　重點排污單位應當安裝水污染物(wù)排放(fàng)自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。排放(fàng)工(gōng)業廢水的企業，應當對其所排放(fàng)的工(gōng)業廢水進行監測，并保存原始監測記錄。具體(tǐ)辦法由國務院環境保護主管部門規定。

    應當安裝水污染物(wù)排放(fàng)自動監測設備的重點排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的要求以及排污單位排放(fàng)水污染物(wù)的種類、數量和濃度等因素，商(shāng)同級有關部門确定。

    第二十四條　直接向水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，應當按照排放(fàng)水污染物(wù)的種類、數量和排污費(fèi)征收标準繳納排污費(fèi)。

    排污費(fèi)應當用于污染的防治，不得挪作他用。

    第二十五條　國家建立水環境質量監測和水污染物(wù)排放(fàng)監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規範，統一(yī)發布國家水環境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監測網絡。

    第二十六條　國家确定的重要江河、湖泊流域的水資(zī)源保護工(gōng)作機構負責監測其所在流域的省界水體(tǐ)的水環境質量狀況，并将監測結果及時報國務院環境保護主管部門和國務院水行政主管部門；有經國務院批準成立的流域水資(zī)源保護領導機構的，應當将監測結果及時報告流域水資(zī)源保護領導機構。

    第二十七條　環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對管轄範圍内的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資(zī)料。檢查機關有義務爲被檢查的單位保守在檢查中(zhōng)獲取的商(shāng)業秘密。

    第二十八條　跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商(shāng)解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。

第四章　水污染防治措施

第一(yī)節　一(yī)般規定

    第二十九條　禁止向水體(tǐ)排放(fàng)油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

    禁止在水體(tǐ)清洗裝貯過油類或者有毒污染物(wù)的車(chē)輛和容器。

    第三十條　禁止向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒放(fàng)射性固體(tǐ)廢物(wù)或者含有高放(fàng)射性和中(zhōng)放(fàng)射性物(wù)質的廢水。

    向水體(tǐ)排放(fàng)含低放(fàng)射性物(wù)質的廢水，應當符合國家有關放(fàng)射性污染防治的規定和标準。

    第三十一(yī)條　向水體(tǐ)排放(fàng)含熱廢水，應當采取措施，保證水體(tǐ)的水溫符合水環境質量标準。

    第三十二條　含病原體(tǐ)的污水應當經過消毒處理；符合國家有關标準後，方可排放(fàng)。

    第三十三條　禁止向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒工(gōng)業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物(wù)。

    禁止将含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物(wù)、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒或者直接埋入地下(xià)。

    存放(fàng)可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

    第三十四條　禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下(xià)的灘地和岸坡堆放(fàng)、存貯固體(tǐ)廢棄物(wù)和其他污染物(wù)。

    第三十五條　禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放(fàng)、傾倒含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水和其他廢棄物(wù)。

    第三十六條　禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水和其他廢棄物(wù)。

    第三十七條　多層地下(xià)水的含水層水質差異大(dà)的，應當分(fēn)層開(kāi)采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。

    第三十八條　興建地下(xià)工(gōng)程設施或者進行地下(xià)勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下(xià)水污染。

    第三十九條　人工(gōng)回灌補給地下(xià)水，不得惡化地下(xià)水質。

第二節　工(gōng)業水污染防治

    第四十條　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規劃工(gōng)業布局，要求造成水污染的企業進行技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重複利用率，減少廢水和污染物(wù)排放(fàng)量。

    第四十一(yī)條　國家對嚴重污染水環境的落後工(gōng)藝和設備實行淘汰制度。

    國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環境的工(gōng)藝名錄和限期禁止生(shēng)産、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄。

    生(shēng)産者、銷售者、進口者或者使用者應當在規定的期限内停止生(shēng)産、銷售、進口或者使用列入前款規定的設備名錄中(zhōng)的設備。工(gōng)藝的采用者應當在規定的期限内停止采用列入前款規定的工(gōng)藝名錄中(zhōng)的工(gōng)藝。

    依照本條第二款、第三款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

    第四十二條　國家禁止新建不符合國家産業政策的小(xiǎo)型造紙(zhǐ)、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電(diàn)鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火(huǒ)電(diàn)以及其他嚴重污染水環境的生(shēng)産項目。

    第四十三條　企業應當采用原材料利用效率高、污染物(wù)排放(fàng)量少的清潔工(gōng)藝，并加強管理，減少水污染物(wù)的産生(shēng)。

第三節　城鎮水污染防治

    第四十四條　城鎮污水應當集中(zhōng)處理。

    縣級以上地方人民政府應當通過财政預算和其他渠道籌集資(zī)金，統籌安排建設城鎮污水集中(zhōng)處理設施及配套管網，提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。

    國務院建設主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控、環境保護主管部門，根據城鄉規劃和水污染防治規劃，組織編制全國城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設城鎮污水集中(zhōng)處理設施及配套管網，并加強對城鎮污水集中(zhōng)處理設施運營的監督管理。

    城鎮污水集中(zhōng)處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中(zhōng)處理設施的正常運行。向城鎮污水集中(zhōng)處理設施排放(fàng)污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應當用于城鎮污水集中(zhōng)處理設施的建設和運行，不得挪作他用。

    城鎮污水集中(zhōng)處理設施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體(tǐ)辦法，由國務院規定。

    第四十五條　向城鎮污水集中(zhōng)處理設施排放(fàng)水污染物(wù)，應當符合國家或者地方規定的水污染物(wù)排放(fàng)标準。

    城鎮污水集中(zhōng)處理設施的出水水質達到國家或者地方規定的水污染物(wù)排放(fàng)标準的，可以按照國家有關規定免繳排污費(fèi)。

    城鎮污水集中(zhōng)處理設施的運營單位，應當對城鎮污水集中(zhōng)處理設施的出水水質負責。

    環境保護主管部門應當對城鎮污水集中(zhōng)處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

    第四十六條　建設生(shēng)活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節　農業和農村(cūn)水污染防治

    第四十七條　使用農藥，應當符合國家有關農藥安全使用的規定和标準。

    運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥，應當加強管理，防止造成水污染。

    第四十八條　縣級以上地方人民政府農業主管部門和其他有關部門，應當采取措施，指導農業生(shēng)産者科學、合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，防止造成水污染。

    第四十九條　國家支持畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。

    畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，保證污水達标排放(fàng)，防止污染水環境。

    第五十條　從事水産養殖應當保護水域生(shēng)态環境，科學确定養殖密度，合理投餌和使用藥物(wù)，防止污染水環境。

    第五十一(yī)條　向農田灌溉渠道排放(fàng)工(gōng)業廢水和城鎮污水，應當保證其下(xià)遊最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質标準。

    利用工(gōng)業廢水和城鎮污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下(xià)水和農産品。

第五節　船舶水污染防治

    第五十二條　船舶排放(fàng)含油污水、生(shēng)活污水，應當符合船舶污染物(wù)排放(fàng)标準。從事海洋航運的船舶進入内河和港口的，應當遵守内河的船舶污染物(wù)排放(fàng)标準。

    船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體(tǐ)。

    禁止向水體(tǐ)傾倒船舶垃圾。

    船舶裝載運輸油類或者有毒貨物(wù)，應當采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物(wù)落水造成水污染。

    第五十三條　船舶應當按照國家有關規定配置相應的防污設備和器材，并持有合法有效的防止水域環境污染的證書(shū)與文書(shū)。

    船舶進行涉及污染物(wù)排放(fàng)的作業，應當嚴格遵守操作規程，并在相應的記錄簿上如實記載。

    第五十四條　港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物(wù)、廢棄物(wù)的接收設施。從事船舶污染物(wù)、廢棄物(wù)接收作業，或者從事裝載油類、污染危害性貨物(wù)船艙清洗作業的單位，應當具備與其運營規模相适應的接收處理能力。

    第五十五條　船舶進行下(xià)列活動，應當編制作業方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業地海事管理機構批準：

    （一(yī)）進行殘油、含油污水、污染危害性貨物(wù)殘留物(wù)的接收作業，或者進行裝載油類、污染危害性貨物(wù)船艙的清洗作業；

    （二）進行散裝液體(tǐ)污染危害性貨物(wù)的過駁作業；

    （三）進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下(xià)船舶施工(gōng)作業。

    在漁港水域進行漁業船舶水上拆解活動，應當報作業地漁業主管部門批準。

第五章　飲用水水源和其他特殊水體(tǐ)保護

    第五十六條　國家建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分(fēn)爲一(yī)級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外(wài)圍劃定一(yī)定的區域作爲準保護區。

    飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商(shāng)提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；協商(shāng)不成的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國土資(zī)源、衛生(shēng)、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見後，報省、自治區、直轄市人民政府批準。

    跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商(shāng)有關流域管理機構劃定；協商(shāng)不成的，由國務院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資(zī)源、衛生(shēng)、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見後，報國務院批準。

    國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的範圍，确保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明确的地理界标和明顯的警示标志(zhì)。

    第五十七條　在飲用水水源保護區内，禁止設置排污口。

    第五十八條　禁止在飲用水水源一(yī)級保護區内新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

    禁止在飲用水水源一(yī)級保護區内從事網箱養殖、旅遊、遊泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體(tǐ)的活動。

    第五十九條　禁止在飲用水水源二級保護區内新建、改建、擴建排放(fàng)污染物(wù)的建設項目；已建成的排放(fàng)污染物(wù)的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

    在飲用水水源二級保護區内從事網箱養殖、旅遊等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體(tǐ)。

    第六十條　禁止在飲用水水源準保護區内新建、擴建對水體(tǐ)污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

    第六十一(yī)條　縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準保護區内采取工(gōng)程措施或者建造濕地、水源涵養林等生(shēng)态保護措施，防止水污染物(wù)直接排入飲用水水體(tǐ)，确保飲用水安全。

    第六十二條　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環境保護主管部門應當責令有關企業事業單位采取停止或者減少排放(fàng)水污染物(wù)等措施。

    第六十三條　國務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境保護的需要，可以規定在飲用水水源保護區内，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。

    第六十四條　縣級以上人民政府可以對風景名勝區水體(tǐ)、重要漁業水體(tǐ)和其他具有特殊經濟文化價值的水體(tǐ)劃定保護區，并采取措施，保證保護區的水質符合規定用途的水環境質量标準。

    第六十五條　在風景名勝區水體(tǐ)、重要漁業水體(tǐ)和其他具有特殊經濟文化價值的水體(tǐ)的保護區内，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口，應當保證保護區水體(tǐ)不受污染。

第六章　水污染事故處置

    第六十六條　各級人民政府及其有關部門，可能發生(shēng)水污染事故的企業事業單位，應當依照《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》的規定，做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事後恢複等工(gōng)作。

    第六十七條　可能發生(shēng)水污染事故的企業事業單位，應當制定有關水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。

    生(shēng)産、儲存危險化學品的企業事業單位，應當采取措施，防止在處理安全生(shēng)産事故過程中(zhōng)産生(shēng)的可能嚴重污染水體(tǐ)的消防廢水、廢液直接排入水體(tǐ)。

    第六十八條　企業事業單位發生(shēng)事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啓動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發生(shēng)地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告後，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。

    造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，應當向事故發生(shēng)地的漁業主管部門報告，接受調查處理。其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發生(shēng)地的海事管理機構報告，接受調查處理；給漁業造成損害的，海事管理機構應當通知(zhī)漁業主管部門參與調查處理。

第七章　法律責任

    第六十九條　環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發現違法行爲或者接到對違法行爲的舉報後不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行爲的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)。

    第七十條　拒絕環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。

    第七十一(yī)條　違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體(tǐ)工(gōng)程即投入生(shēng)産或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生(shēng)産或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款。

    第七十二條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)的罰款：

    （一(yī)）拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物(wù)排放(fàng)申報登記事項的；

    （二）未按照規定安裝水污染物(wù)排放(fàng)自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

    （三）未按照規定對所排放(fàng)的工(gōng)業廢水進行監測并保存原始監測記錄的。

    第七十三條　違反本法規定，不正常使用水污染物(wù)處理設施，或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物(wù)處理設施的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費(fèi)數額一(yī)倍以上三倍以下(xià)的罰款。

    第七十四條　違反本法規定，排放(fàng)水污染物(wù)超過國家或者地方規定的水污染物(wù)排放(fàng)标準，或者超過重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費(fèi)數額二倍以上五倍以下(xià)的罰款。

    限期治理期間，由環境保護主管部門責令限制生(shēng)産、限制排放(fàng)或者停産整治。限期治理的期限最長不超過一(yī)年；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

    第七十五條　在飲用水水源保護區内設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔，處五十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款，并可以責令停産整頓。

    除前款規定外(wài)，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停産整頓。

    未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依照前款規定采取措施、給予處罰。

    第七十六條　有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代爲治理，所需費(fèi)用由違法者承擔：

    （一(yī)）向水體(tǐ)排放(fàng)油類、酸液、堿液的；

    （二）向水體(tǐ)排放(fàng)劇毒廢液，或者将含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物(wù)、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒或者直接埋入地下(xià)的；

    （三）在水體(tǐ)清洗裝貯過油類、有毒污染物(wù)的車(chē)輛或者容器的；

    （四）向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒工(gōng)業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物(wù)，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下(xià)的灘地、岸坡堆放(fàng)、存貯固體(tǐ)廢棄物(wù)或者其他污染物(wù)的；

    （五）向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒放(fàng)射性固體(tǐ)廢物(wù)或者含有高放(fàng)射性、中(zhōng)放(fàng)射性物(wù)質的廢水的；

    （六）違反國家有關規定或者标準，向水體(tǐ)排放(fàng)含低放(fàng)射性物(wù)質的廢水、熱廢水或者含病原體(tǐ)的污水的；

    （七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放(fàng)、傾倒含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水或者其他廢棄物(wù)的；

    （八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水或者其他廢棄物(wù)的。

    有前款第三項、第六項行爲之一(yī)的，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)的罰款；有前款第一(yī)項、第四項、第八項行爲之一(yī)的，處二萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行爲之一(yī)的，處五萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款。

    第七十七條　違反本法規定，生(shēng)産、銷售、進口或者使用列入禁止生(shēng)産、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄中(zhōng)的設備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環境的工(gōng)藝名錄中(zhōng)的工(gōng)藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。

    第七十八條　違反本法規定，建設不符合國家産業政策的小(xiǎo)型造紙(zhǐ)、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電(diàn)鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火(huǒ)電(diàn)以及其他嚴重污染水環境的生(shēng)産項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關閉。

    第七十九條　船舶未配置相應的防污染設備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書(shū)與文書(shū)的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令限期改正，處二千元以上二萬元以下(xià)的罰款；逾期不改正的，責令船舶臨時停航。

    船舶進行涉及污染物(wù)排放(fàng)的作業，未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令改正，處二千元以上二萬元以下(xià)的罰款。

    第八十條　違反本法規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令停止違法行爲，處以罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構、漁業主管部門按照職責分(fēn)工(gōng)可以指定有治理能力的單位代爲治理，所需費(fèi)用由船舶承擔：

    （一(yī)）向水體(tǐ)傾倒船舶垃圾或者排放(fàng)船舶的殘油、廢油的；

    （二）未經作業地海事管理機構批準，船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物(wù)殘留物(wù)的接收作業，或者進行裝載油類、污染危害性貨物(wù)船艙的清洗作業，或者進行散裝液體(tǐ)污染危害性貨物(wù)的過駁作業的；

    （三）未經作業地海事管理機構批準，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下(xià)船舶施工(gōng)作業的；

    （四）未經作業地漁業主管部門批準，在漁港水域進行漁業船舶水上拆解的。

    有前款第一(yī)項、第二項、第四項行爲之一(yī)的，處五千元以上五萬元以下(xià)的罰款；有前款第三項行爲的，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。

    第八十一(yī)條　有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

    （一(yī)）在飲用水水源一(yī)級保護區内新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

    （二）在飲用水水源二級保護區内新建、改建、擴建排放(fàng)污染物(wù)的建設項目的；

    （三）在飲用水水源準保護區内新建、擴建對水體(tǐ)污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

    在飲用水水源一(yī)級保護區内從事網箱養殖或者組織進行旅遊、垂釣或者其他可能污染飲用水水體(tǐ)的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，處二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。個人在飲用水水源一(yī)級保護區内遊泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體(tǐ)的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲，可以處五百元以下(xià)的罰款。

    第八十二條　企業事業單位有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款：

    （一(yī)）不按照規定制定水污染事故的應急方案的；

    （二）水污染事故發生(shēng)後，未及時啓動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。

    第八十三條　企業事業單位違反本法規定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代爲治理，所需費(fèi)用由違法者承擔；對造成重大(dà)或者特大(dà)水污染事故的，可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處上一(yī)年度從本單位取得的收入百分(fēn)之五十以下(xià)的罰款。

    對造成一(yī)般或者較大(dà)水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分(fēn)之二十計算罰款；對造成重大(dà)或者特大(dà)水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分(fēn)之三十計算罰款。

    造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，由漁業主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構進行處罰。

    第八十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政複議，也可以在收到通知(zhī)之日起十五日内向人民法院起訴；期滿不申請行政複議或者起訴，又(yòu)不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    第八十五條　因水污染受到損害的當事人，有權要求排污方排除危害和賠償損失。

    由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔賠償責任；法律另有規定的除外(wài)。

    水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大(dà)過失造成的，可以減輕排污方的賠償責任。

    水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔賠償責任後，有權向第三人追償。

    第八十六條　因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護主管部門或者海事管理機構、漁業主管部門按照職責分(fēn)工(gōng)調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

    第八十七條　因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規定的免責事由及其行爲與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

    第八十八條　因水污染受到損害的當事人人數衆多的，可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。

    環境保護主管部門和有關社會團體(tǐ)可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟。

    國家鼓勵法律服務機構和律師爲水污染損害訴訟中(zhōng)的受害人提供法律援助。

    第八十九條　因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托，如實提供有關監測數據。

    第九十條　違反本法規定，構成違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附　　則

    第九十一(yī)條　本法中(zhōng)下(xià)列用語的含義：

    （一(yī)）水污染，是指水體(tǐ)因某種物(wù)質的介入，而導緻其化學、物(wù)理、生(shēng)物(wù)或者放(fàng)射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體(tǐ)健康或者破壞生(shēng)态環境，造成水質惡化的現象。

    （二）水污染物(wù)，是指直接或者間接向水體(tǐ)排放(fàng)的，能導緻水體(tǐ)污染的物(wù)質。

    （三）有毒污染物(wù)，是指那些直接或者間接被生(shēng)物(wù)攝入體(tǐ)内後，可能導緻該生(shēng)物(wù)或者其後代發病、行爲反常、遺傳異變、生(shēng)理機能失常、機體(tǐ)變形或者死亡的污染物(wù)。

    （四）漁業水體(tǐ)，是指劃定的魚蝦類的産卵場、索餌場、越冬場、洄遊通道和魚蝦貝藻類的養殖場的水體(tǐ)。

    第九十二條　本法自2008年6月1日起施行。