雲南(nán)省長秦光榮就轉變發展方式提出六方面要求　以壯士斷腕決心淘汰落後産能

要制定激勵政策最大(dà)限度調動各地推進節能減排的積極性

    　中(zhōng)國環境報記者 蔣朝晖 昆明報道 雲南(nán)省長秦光榮近日對全省“轉變發展方式、走低碳經濟發展之路”明确提出6個方面具體(tǐ)要求。他強調，要毫不動搖地加快轉變經濟發展方式，在結構調整中(zhōng)開(kāi)拓節能減排新局面，走出一(yī)條符合雲南(nán)實際的低碳發展之路。

　　秦光榮指出，因産業結構不盡合理和發展上的差距，決定了全省在加快發展的過程中(zhōng)，高耗能、高排放(fàng)等突出問題短期内難以根本扭轉。全省工(gōng)業化和城鎮化水平遠落後于全國平均水平且正處于加快發展階段，對資(zī)源特别是能源的需求正處于快速增長時期。随着全省工(gōng)業化、城鎮化的快速發展，電(diàn)力、冶金、化工(gōng)、焦化等高耗能、高污染産業近年仍将快速發展，“三廢”問題短期内難以回避。

　　爲确保在結構調整中(zhōng)開(kāi)拓節能減排工(gōng)作的新局面，秦光榮對全省轉變發展方式、走低碳經濟發展之路明确提出了6方面具體(tǐ)要求。

　　一(yī)要着力改變不合理的産業結構。必須拿出壯士斷腕的決心和魄力，在産業結構調整上取得實質性進展。要逐步降低煙草産業和重化工(gōng)業在工(gōng)業增加值中(zhōng)所占的比例，培育和壯大(dà)戰略性新興産業，重點發展生(shēng)物(wù)醫藥、光電(diàn)子、新材料、新能源、環保産業和先進制造業。要嚴格市場準入和産業政策，加大(dà)淘汰落後産能力度，減少污染和排放(fàng)，爲新興産業騰出發展空間。

　　二要着力改變不合理的資(zī)源利用方式。雲南(nán)省工(gōng)業固體(tǐ)廢棄物(wù)排放(fàng)量居全國第五位，這不僅加劇了節能減排的壓力，而且長此以往還可能會使全省經濟尤其是工(gōng)業經濟面臨資(zī)源能源難以爲繼的窘境。要盡快建立起能反映資(zī)源稀缺程度和環境成本的價格形成機制，同時降低廢棄物(wù)再生(shēng)利用成本，使得初始資(zī)源和不利于環境保護的産品變得昂貴，用價格杠杆促進企業在“減量化、再利用、資(zī)源化”中(zhōng)尋求各種資(zī)源使用的最佳替代效應。

　　三要着力改變不合理的能源結構。要不斷優化能源結構，加大(dà)水電(diàn)等可再生(shēng)能源的開(kāi)發力度，上大(dà)壓小(xiǎo)，适當控制火(huǒ)電(diàn)規模，積極發展農村(cūn)新能源，逐步建立符合雲南(nán)實際的能源消費(fèi)模式。

　　四要着力改變不合理的生(shēng)态補償機制。從财政、稅收、特色産業發展等多個方面，建立相應的促進和激勵機制，并加大(dà)對生(shēng)态保護重點區域的投入，體(tǐ)現多抓生(shēng)态環保多受益的原則，最大(dà)限度地調動各地推進節能減排的積極性。

　　五要着力改變不合理的物(wù)流運輸結構。

　　六要着力改變不合理的生(shēng)活方式。在農村(cūn)，要以清潔能源推廣爲重點，大(dà)力推廣沼氣使用和節柴改造等，進一(yī)步轉變農村(cūn)存在的大(dà)量燒煤、燒柴等能源消費(fèi)模式。在城鎮，要以推行節約型生(shēng)活方式爲重點，倡導低碳生(shēng)活，轉變高耗能、高浪費(fèi)的消費(fèi)模式，逐步在全社會養成一(yī)種文明、節儉的綠色生(shēng)活方式和習慣。