十大(dà)措施防治大(dà)氣污染

國務院常務會議部署

十大(dà)措施防治大(dà)氣污染

（來源：春城晚報2013-06-15）

國務院總理李克強昨日主持召開(kāi)國務院常務會議，部署大(dà)氣污染防治十條措施，研究促進光伏産業健康發展。

會議認爲，大(dà)氣污染防治既是重大(dà)民生(shēng)問題，也是經濟升級的重要抓手。我(wǒ)國日益突出的區域性複合型大(dà)氣污染問題是長期積累形成的。治理好大(dà)氣污染是一(yī)項複雜(zá)的系統工(gōng)程，需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分(fēn)類指導、多管齊下(xià)、科學施策，把調整優化結構、強化創新驅動和保護環境生(shēng)态結合起來，用硬措施完成硬任務，确保防治工(gōng)作早見成效，促進改善民生(shēng)，培育新的經濟增長點。

會議确定了防治工(gōng)作十條措施。

一(yī)是減少污染物(wù)排放(fàng)。全面整治燃煤小(xiǎo)鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質，限期淘汰黃标車(chē)。

二是嚴控高耗能、高污染行業新增産能，提前一(yī)年完成鋼鐵、水泥、電(diàn)解鋁、平闆玻璃等重點行業“十二五”落後産能淘汰任務。

三是大(dà)力推行清潔生(shēng)産，重點行業主要大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)強度到2017年底下(xià)降30％以上。大(dà)力發展公共交通。

四是加快調整能源結構，加大(dà)天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。

五是強化節能環保指标約束，對未通過能評、環評的項目，不得批準開(kāi)工(gōng)建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電(diàn)供水。

六是推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大(dà)排污費(fèi)征收力度。加大(dà)對大(dà)氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大(dà)力培育環保、新能源産業。

七是用法律、标準“倒逼”産業轉型升級。制定、修訂重點行業排放(fàng)标準，建議修訂大(dà)氣污染防治法等法律。強制公開(kāi)重污染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大(dà)違法行爲處罰力度。

八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大(dà)城市PM2.5治理，構建對各省（區、市）的大(dà)氣環境整治目标責任考核體(tǐ)系。

九是将重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限産限排、機動車(chē)限行等措施。

十是樹(shù)立全社會“同呼吸、共奮鬥”的行爲準則，地方政府對當地空氣質量負總責，落實企業治污主體(tǐ)責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費(fèi)方式和生(shēng)活習慣，動員(yuán)全民參與環境保護和監督。

會議指出，要圍繞穩增長、調結構，陸續出台擴内需的舉措，打造中(zhōng)國經濟“升級版”。光伏産業是新能源産業的重要發展方向，我(wǒ)國光伏産業已具有相當國際競争力，但受全球光伏市場低迷、國内市場應用不足等影響，目前出現生(shēng)産經營困難，必須支持光伏産業走出困境并健康發展。要在努力鞏固國際市場的同時，用改革的辦法，發揮市場機制作用，着力激發國内市場有效需求，推動産業創新升級。